“乡村土银行”解了产业发展难题

原标题：“乡村土银行”解了产业发展难题

“今年母亲生病花光了积蓄，眼看着烤烟大田移栽季节马上就到，多亏了‘互助社’借我1万元扶贫资金，烤烟种植用的化肥、农药等生产物资才有了着落，11亩多的烟地今年能收入约5万元，全家脱贫也有了指望。”春耕大忙时节，正在烤烟地理墒的施甸县万兴乡东安村私车小组常文团笑呵呵地说。

为常文团救急的钱来自万兴乡东安村村级扶贫互助资金。

2016年，施甸县扶贫办支持东安村50万元扶贫项目资金，用于成立资金互助社。万兴乡东安村党总支成立了具有独立法人资格的“村级扶贫资金互助社”和理事会，以“三户联保”的方式借给需要钱想干事的村民。章程规定，资金互助期限设定为1年，每年1万元收取600元的资金占用费；扶贫互助资金接受会员及县乡相关部门的监督。每年收取的占用费50%用于办公经费，10%用于公益金，40%滚入资金池。理事会按照财务制度对每一笔业务及时进行办理，做到日清月结，并进行公示。

为确保资金安全和有效使用，东安村采取把支部建在互助社上的模式，由村监督委主任任支部书记，同时聘请乡会计代理服务中心专业财会人员代理互助社财务。

“从2016年至2018年4月，东安村扶贫资金互助社入社户数122户，目前滚存资金53万元。累计发生借、还款业务154笔，累计放出借款154万元。”

“没有互助资金的帮助，我的蔬菜收购专业合作社很难搞起来。”东安村金常果蔬种植专业合作社理事长李金常说，扶贫互助资金解决了烟后“两青”作物种植农户生产资金难题，让东安村烟后“两青”作物从3年前的700多亩发展到现在的3000多亩。今年，合作社收购12000多吨青豌豆青蚕豆销往武汉、长沙等地，全村“两青”作物实现收入500多万元。

在互助资金的扶持下，东安村村民纷纷“借鸡下蛋”，大力发展烟后“两青”作物和畜禽养殖等特色农业， 24户贫困户实现脱贫摘帽。

资金互助社通过入社社员间三户信用联保、1年短期资金占用费、滚动使用发展的方式，破解了贫困农户发展经济资金短缺的难题，并实现了财政扶贫资金由一次性投入使用，变为长期滚动多次使用，缓解了贫困户生产发展资金短缺的问题，促进了贫困村特色产业优化升级，使广大贫困户有了更多的发展机会，提升了脱贫致富的信心。

本报记者 贾云巍

通讯员 周嘉林 郭金灿