遇到什么重要情况，习近平会给部队下指示？

原标题：遇到什么重要情况，习近平会给部队下指示？

撰文| 傅凝周宇

关注政知局（微信ID：bqzhengzhiju）的朋友们肯定意识到，本局已是连续三天写这个题材。

唯一的解释是，政知君觉得这事足够重要。

先不说耳边听到同事家里遭遇水患，暂不提办公室电视新闻一直在播的灾情，单请各位刷刷社交媒体，看看网友们发上来的各类图片，就能知道，今年这水势，实在凶猛异常。

都说民大于天，还有什么比老百姓生命财产更重要？

指示的意味

从这个逻辑来看现在的时政新闻，许多问题都能看得明白。

7月6日，官方媒体发布消息：习近平指示人民解放军和武警部队大力支持地方做好防汛救灾工作。

作为中央军委主席，习近平在涉军报道里倒也常见。不过根据政知局（微信ID：bqzhengzhiju）观察，从公开报道来看，他以中央军委主席的身份针对某件事情专门下指示，并不多见。如果政知君没有统计疏漏，那么迄今习近平给部队下指示的报道有五次。其中四次事关救灾。

最早一次是2013年4月，芦山地震后，习近平对军队武警作出重要指示。随后是2014年10月的云南省普洱市景谷县6.6级地震，2015年5月的西藏日喀则、阿里等地区抗震救灾，还有7月6日针对防汛救灾，他都要求部队投入救灾第一线。

有所不同的是，2013年就芦山地震救灾和最近的防汛救灾，习近平是专门向军队、武警下指示；而普洱和日喀则、阿里抗震，他是对整体救灾作出指示，其中要求军队武警要投入地方救灾工作中去。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，7月6日的指示，与之前几次很不一样。

前几次指示，习近平在指示中要求“部署部队迅速投入抗震救灾第一线”。而这次指示，他则明确说，“近期，全国多地汛情严峻，防汛救灾任务艰巨，人民解放军和武警部队已经发挥了重要作用。”

在政知君看来，这是中央军委主席对部队官兵的肯定。换句话说，之前部队已经根据有效的军地沟通机制和相关规定，迅速投入防汛救灾，并且在其中发挥很重要的作用。并且，这些投入和付出，身在中枢的高层是看得见的。此其一。

其二，中央对防汛救灾是非常重视的。指示中明确说了，“中央军委要贯彻党中央决策部署，根据新的汛情和救灾需要，指挥人民解放军和武警相关部队迅即奔赴防汛救灾第一线。”

这里有两层意思：

一是对各地的防汛救灾，中央是有统一部署和具体决策的。比如这两天，李克强率数位高官奔赴安徽、湖南、湖北等地指导救灾，并召开部分省份防汛工作会议，即是安排部署、落实决策。

二是防汛救灾的调度是动态调整的，要“根据新的汛情和救灾需要”来指挥官兵。也就是说，军委主席要求广大官兵要盯紧气象预报和地方汛情，随时准备上阵。

动员的力量

如你所知，但凡地方遭遇重大险情，部队官兵总会出现在第一线。

有些人会觉得理所当然，“子弟兵”么，养兵千日，不就是为了用兵一时？

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）倒是换了个角度看，虽然人在军营，不过这些子弟兵年纪不过二十上下，自己在这个年纪还在上学，扛沙袋、涉深水，还是非常需要勇气的事情。

两天前，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）推送了《今年抗洪，部队出动了哪些王牌兵种？》一文，列举了参与防汛的不同单位。

7月6日，官方媒体披露，陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队等部队以及各受灾地区省军区、军分区、人武部官兵和民兵预备役人员，都上了防汛第一线。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，军改后的五大战区，就有东部和中部两个战区投入兵力。从具体单位来看，有第1集团军、第12集团军、第12集团军，也有空军官兵；有火箭军指挥学院、海军工程大学、陆军武汉军械士官学校的学员，也有武警部队官兵。

还有“南京军区善后办”。

从专业角度看，有工兵团、有空军导弹旅、有武警水电部队、武警交通部队、武警消防官兵，还有海军的潜水分队。

在一些经历过水患的人印象中，部队抢险就是扛沙袋、当人墙。而越来越多的信息表明，现在的防汛，已朝着专业化的方向迈进。无论是专业指挥还是救援。

当然，有一点是肯定的，就是尽可能及时有效地调动力量投入抢险。也基于此，才能看到火箭军、导弹旅都出现在一线。

习近平要求，军队武警要“发扬我军能打硬仗的光荣传统，发挥突击队作用”。他们在一线，对地方防汛力量是支持，对普通百姓也是莫大的安慰。

上阵的信号

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）从事时政新闻报道也有些年头，每每重大突发和抢险，都会有领导作指示、到现场指挥的报道。

有读者给政知君留言：既然有专业力量，领导是不是就可以不用“靠前指挥”了？

在政知局（微信ID：bqzhengzhiju）看来，领导上一线，至少能起到两大作用。

其一是激励和督阵。大灾当前，万众一心是理所应当，但把好每个指挥调度的节点也至关重要。这两天，湖北省黄石市、团风、武穴处理了15名防汛不力的官员，涉及供水、党委、科技、扶贫等部门。如果领导没把好关、决策没有层层落实到位，难保不会再有其他防汛不力的官员出现。再说了，领导自己都打着伞冲到快没腰的水里，下级还好意思在高处纳凉？

其二，领导靠前指挥，能协调解决许多具体问题。诚然，救灾需要会商、需要专业意见，但更重要的是要做决策。不同层级的官员，能“拍”的“板”各不相同。从党政部门到部队，不同单位都各司其职，如果没有高层从中统一协调，作出整体安排，这么大摊子的救灾抢险如何完成？

如此看来，不论是高层指示、南下指挥，还是省长书记赶到一线，都显得很有必要。

高层决策能否层层转达、不打折扣地落实，当是对各级官员的重要考验。习近平在指示中要求，部队官兵要“大力支持地方做好防汛救灾工作，为保障人民生命财产安全、恢复正常生产生活秩序作出贡献”；李克强在部分省份防汛工作会议上要求，地方要“完善军地联动机制，为解放军、武警部队参与抗洪抢险救灾提供保障”。

唯有如此，防汛抗洪才能取得胜利。

责编：唐艺赫 PN085