国民党说有277亿党产，民进党说它有1000亿，你信谁？

3月1日上午，国民党中央党部大楼门口上演了一场行为艺术。

台北市议员、国民党主席的参选人李新一把推倒了象征党产的现金墙，以表达其“党产归零，党员分配”的决心。他用这样的方式，打响了国民党改革第一枪。

李新一把推倒了象征党产的现金墙

随后国民党党产问题持续升温，各派纷纷表态。那么党产是啥？

直接翻译过来就是政党的资产。目前特指国民党党产。

由于国民党在威权时期聚敛了大量资产，形成在选举和政治竞争的巨大优势，因而一直为民进党阵营所诟病。

对此，民进党主席蔡英文有一个生动的描述：“国民党的党产成为“魔戒”，是邪恶的诱惑，戴上去就脱不下来。”

蔡英文称国民党党产为“魔戒”

因此，随着民进党获得大胜，及2月台湾立法院新会期开始，“转型正义”被喊得越来越响，《不当党产处理条例》、《政党法》等等相关法案已经进入立法程序。

国民党：党产总值200亿，民进党：至少有千亿

国民党是一个超级有钱的政党，你知道么？

2013年三党党产对比（图）

以上只是大概的数据，在国民党执政“党政一体”的时代，“党库”与“国库”难分，其党产到底有多少，谁也说不清楚，对外界来说更是一个谜。

根据国民党中常会2015年公布的党产处理专案报告，国民党合计党产总值约277亿元（新台币，下同），每年人事行政花费含退休人员给付退休金，总共近20亿元。这一数字到去年年底下降到了166亿元。

但外界怀疑，国民党党产总值有两笔账，实际账目约为明面申报的5倍，投资资产估计有1000亿元以上。

去年12月，民进党也提出质疑，认为国民党至少有千亿党产。立法院民进党团指出，国民党在连战、马英九两任主席任内，已出脱逾600亿元的党产，加上中投、欣裕台、中广目前的不动产总市值约350亿元，这至少千亿党产，要靠人民用选票来讨回。

台“财政部”也曾公布，国民党过去拥有超过600亿价值的土地，每年党营事业的股利，则是约20亿元，现金部分外界更难窥全貌。

作为一家“百年老店”， 国民党迁台半个多世纪，也缔造了一个由庞大党产所构筑的“金钱帝国”。

国民党的党产最早可追溯到国民党来台时带来的资产以及数千万两黄金，接管部分日本统治台湾时控制的财产，或以低廉价格买进的土地，以及台湾各级政府当时赠与国民党的公有土地等。当然，最大宗的还是其党营事业，主要指国民党投资与掌控的一大批经济实体。

曾任马英九父亲法律顾问的律师王可富表示，国民党党产有许多不正当的取得手段，“国民党的党产都是从老百姓的手中抢过去的，据我了解，国发会的土地，就是他们叫情治人员用手枪把它转给国民党的。大溪国防大学土地，也是从老百姓的手上抢夺过去，还有世界上很多中华民国以前大使馆、总领事管等等的土地，也都变成了党产。”

也有人出来辩护。比如3月1日，新党主席郁慕明就表示：国民党的党产有其历史因素，当年国民党并非“光着手”白白来接收台湾的，还带着黄金、故宫文物等一起来。因为，国民党知道那时的台湾没有钱，都被日本人掏空了，所以才带着人才、钱财和历史文化传承到台湾，“不是现在小朋友们说清算就要清算”。如果绿营真的要清理党产，真的认为国民党是“外来政权”，那就应该先将黄金和故宫文物还给国民党，大家好好算这一笔帐；如果认为是从大陆偷来的，那就还给大陆。

16年前就开始清理党产 洗脱“原罪”

庞大党产让国民党在民主选举中占尽金钱优势，但也形成过度有钱、利益结构复杂等负面印象。政党轮替后，国民党巨额不当党产就饱受诟病，党产成了台湾政坛的一个“万年议题”，是国民党的一大“死穴”， 几乎在历次选举中均被对手攻击，几成国民党的原罪。

2000年国民党沦为在野党、连战接任国民党主席不久即着手清理党产，并将“党产交付信托”作为国民党改造的重要举措之一。

其实2004年10月台“财政部”清查时即发现，国民党应归还的党产已处分掉8成，只是剩余的2成待处分党产

2005年马英九接替连战担任党主席主持党务，继续处理党产回应外界质疑。位于中山南路上的张荣发基金会大楼原为国民党中央旧址，以及“中影”、“中视”、“中广”（三中）、“中央日报”，都是马英九任内处理掉的党产。这些出售案的资金流向是一大疑问，坊间对于相关暗盘交易的传闻不断，甚至包括国民党有无“退出”中广，这么多年来总是说不清楚。

张荣发基金会大楼

另外，有关党营事业“中投”公司一直没有顺利处理，因此目前处于信托管理状态。

2006年，已经是马英九接任主席开始“处理”党产的第二年，国民党每年还有200、300亿元的投资金额，至于投资事业的营利收益，几乎每年都超过10亿元。

2009年，刚刚上任1年的马英九保证，“今年底之前，我们会提出党产处理的最终方案，本党未来竞选经费将以募款为主，本党未来不再经营任何营利事业。”但之后并不见动静。

2011年，台“内政部”公布“民国99年政党财务决算报告”，国民党收入新台币35.3亿元。根据国民党申报资料，来自中央投资公司等股利收入，约28.9亿，占总收入的82%。如果按一般企业10%获利估算，其总股本高达290亿，若以一般企业5%获利估算，其总股本更高达580亿股本。

2014年，国民党在九合一选举中大败，其动用庞大党产打广告战的行为再次引发关注。长期关注此议题的民进党立委尤美女表示，国民党从转卖土地已经获利几百亿，根本没有缴回“国库”。尤美女还透露，国民党透过不动产移转给第三人，但这个“第三人”到底是谁，大家都不清楚。

2015年初，国民党代理主席吴敦义也亲上火线表示，党产总数清清楚楚，每年财务报表都有会计师签证，尤其当年来自转账拨用或捐赠的财产，99％都已回赠完毕，绝不如外界所误解的国民党还有许多不当党产存在。国民党一向以“公开透明、光明磊落”方式处理党产，“绝对不会忘记对社会的庄严承诺”。

但这一发言并未服众。上文提到的王可富就质疑国民党党产在6年内消失1800亿元，因此控告马英九、朱立伦和国民党前副秘书长兼行管会主委林瑞德，涉嫌欺诈、背信等罪名。

国民党为了回应，在去年4月和8月先后发布了《积极处理争议党产——第一阶段报告》以及《党产处理第二阶段报告》，称“民进党执政时期，行政院与监察院所列管的争议党产，我们已全数处理完成：‘以抛弃方式登记为中华民国’以及‘回赠各级地方政府机关’的土地与建物，共计267笔，目前市值约计48亿元。”

图片来自国民党官方网站

“第二阶段处理目标在于‘合法党产’，我们将评估闲置的合法房地党产，除了优先偿还中投公司负债，更会适时赠予中华民国、地方政府、或出借公益团体。我们遵守承诺，依法行事，积极处理争议党产！我们绝对经得起考验！”

该报告显示，“截至7月31日，党产净值为新台币218.12亿元。”

2015年12月1日，朱立伦接受BBC中文网的专访，期间被问到党产问题时朱立伦说：“现在国民党的主要党产，其实很清楚就是办公室办公大楼，不是早期他们渲染的好像富可敌国或是很多财产。现在我们都每一季都把数字很明确地告诉大家，也包括我们的中央党部、包括我们的智库、包括我们台北市新北市台中市台南市高雄市桃园市这些地方的党部，这些办公室办公大楼是我们国民党自己购买的是自己盖的，这个都是合法的。”

2016年国民党败选前后，国民党又连续捐出多出党产。

处置案例1：中广贱价卖楼 被质疑变现资产避险

那么国民党具体的操作手法如何？能否经得起检验？以国民党处分中广（“中国广播公司”）地产为例。

这些土地几乎都是当年日本撤出台湾、日治时期设置的“台湾放送协会”遍及全台的土地资产，本该由政府接收纳入“国库”，却在“党政一家”的时代背景下，被转成中广的私有资产，并由国民党控制变成党产。

2006年，中广董事长赵少康从荣丽公司买下这家国民党党营企业媒体事业部门后，历经波折；2009年，国民党主政后，赵少康正式接手经营，以每年营收超过7亿元的表现，稳住这家年满68岁的老电台。

赵少康（资料图）

2015年6月，中广上市但很快面临交不出漂亮财报的问题。于是中广分割减资，或以低价处理其台北林森大楼与松江大楼，由于两楼定价过低，引发了政治联想。

在外界纷纷质疑中广卖楼的不寻常决议之际，中广发言人冯小龙指出，上市是传播委员会的要求，而且中广再次提出之前的申请并无问题，冯小龙还特别强调，“这与选举、政党都无关。”

即使如此，受到中广与国民党独特的历史渊源，以及挂名旗下的庞大土地资源影响，仍让外界无法相信中广分割资产与2016年的大选无关。

曾在国民党党营机构服务多年的东森房屋董事长王应杰，第一时间就直言：“这若不是国民党要筹钱拼选举，就是向公股行库大量举债的党营事业，为了政党轮替可能受到的清算风险，预先变现资产的未雨绸缪布局。”

值得注意的是，“党产归零联盟”（网络上存在党产归零联盟、国民党党产揭露网等民间组织）取得的中广2014年年土地资产明细中，至今仍挂名在这家电台名下的全台土地资产多达8万多坪，光以公告土地现值计算，价值就超过34亿元。

2004年陈水扁开始清查党产，台“交通部”提告索讨中广5处土地资产，至2014年法院判决中广8笔市值超过100亿元的土地应归国有。不少房地产业者认定，国民党不再放心把资产放在中广，才会急着脱产变现。

处置案例2：公益化捐还党产 民众服务站拆的拆、迁的迁

捐还是国民党处置党产的另一手段。

2015年12月，国民党将台东、花莲共4处党务办公室、民众服务站捐作地方公益使用。1月4日，国民党又将高雄旗津民众服务社2、3楼给社团公益使用，“处分”党产迹象更加明显。

曾是老党工的湛月菊举例，像仁武民众服务站20年前就以1块钱代价，象征性捐还仁武区公所，再每月向公所租用，免费提供后备军人、妇女会及非党务系统的商业会、水利会等使用。民众服务站拆除前，不少老荣民常来坐坐、读报，当成自己的家。

国民党推动党产处分及公益化，老党员看了心酸。湛月菊感慨说，党产问题有其时代背景，难论是非。国民党附设在各乡的民众服务站，不能因政争而抹煞服务群众的事实。

另有党工则表示，中央党部连同党产问题裁减党务组织后，现在民众服务站拆的拆、迁的迁，各处多缩减到仅剩1人，已展现改革诚意。

然而，国民党党产的任何风吹草动，都足以引爆争论。

绿媒质疑国民党党产减少52亿 国民党喊冤：败诉+股价下跌导致

3月1日，争执就来了。据台媒报道，去年7月国民党行管会向中常会报告，党产净值218亿元；到了年底，国民党人士则指党产净值约剩166亿元，大幅减少52亿元，缩水23.8%；民进党立委陈其迈质疑是否脱产、或改登记到他人名下。

国民党被怀疑趁选举处理资产

中投公司指出，公司组织必须善用财务业务，尽力维持公司持续营运，并表示任何资产的处分或业务执行，依规定经董事会议决或公司相关规章程序执行，还强调公司年度财务报告也经会计师查核签证，可接受外界任何合法检验。

对于脱产52亿元的指控，中投公司罗列出原因，表示其一是认列诉讼败诉、放弃诉讼、主动回赠或捐赠的房地产损失，目标包括板桥、八里、台南、花莲等地的房地产；其二则是股市下跌，导致中投持有的股票价值巨额减损，以上两项就达40余亿元，另外还有依法发放现金股利。

中投公司强调，所谓“透过寄名登记的方式，让国库通党库、党库通私库”等指控，是扭曲事实、恶意揣测，否认脱产。

党主席补选大打党产议题，众参选人金句频出

国民党大败之后，朱立伦辞职。暂由黄敏慧代理主席，同时，国民党启动党主席补选程序，主席补选共有“立委”陈学圣、代理主席黄敏惠、前“立法院副院长”洪秀柱和台北市议员李新4人领表登记。

如何应对党产问题，多位候选人纷纷表态。

自称“党改炸弹客”的李新，语不惊人死不休，日前提出要将“党产归零、党员分配”，他主张党产分现金、不动产、负债、公司股权及其他等，现金部分除保留员工薪资外，一律直接分配给党员，若党产有新台币100亿，分配32万余位党员，每人即可得3万余元，直接拨入银行户头即还产于民。李新昨日在脸书上更加码，经他估计约可取回1000亿的党产，分配下去每人可分30万元。

陈学圣并不认同李新的建议，他认为首先要先让党产透明，知道党产多少钱后，这些钱不该继续用在政治选举支应，而是用来作为公益基金，翻转台湾，协助台湾弱势族群、年轻人以及台湾永续耕耘上。

同样是针对李新的建议，洪秀柱表示，须思考很多问题，包括是否能落实，或是该采取什么样的方式和态度才能够让党产更合情、合理、合法，都是需考虑的部分。

洪秀柱在党产议题上的表述最为充分，1月，洪秀柱被问及党产处置问题，洪秀柱说，“党产差不多要光了，国民党以前是金窝、银窝，现在则是破破烂烂的狗窝；国民党要发愿，重新打造狗窝，变成由核心价值推砌出的金窝银窝。”

1月21日，媒体又询问洪秀柱对国民党党产的态度。洪秀柱说，欢迎大家一起来查。她表示，民主进步党在第9届立法院占这么多数，要清算国民党产的法案可能很快就会通过；与其被别人清算，国民党为什么不清清楚楚欢迎外界力量一起来查？

3月2日，黄敏慧也表示：不合法的党产，国民党一毛钱都不会要，但一定会捍卫合法党产，用来保障所有党工的权益。此外，对于外界认为救国团等组织也该被列入“转型正义”的检讨对象，黄敏惠说，转型正义不该无限上纲，否则将沦为政党清算、斗争。

新一轮攻防：国民党或本周“open data”

然而，蓝营又将面临新一轮的进攻。3月2日，台湾《今周刊》又爆料称“不只党产，国民党外围组织吃掉人民数千亿。”。

该刊民调显示：有高达76.3%的民众认为台湾在经历前2次政党轮替后，仍没有完成转型正义。

对外围组织的调查不会容易。时代力量立委黄国昌表示，国民党过去靠撷取国家资源，让自己的外围组织累积财富与介入选举，但这些组织如妇联会、救国团都已经具有法人身分，在追讨上或许会比较困难。

值得注意的是，黄国昌还说：“司法诉讼是转型正义最没有效率的方式”

绿营已经开始新一轮的行动。3月3日，民进党立法院党团总召柯建铭表示，下周将提转型正义促进条例草案，草案最重要条文就是保全证据，禁止这段期间内的党产移转。

国民党党产问题能否得到妥善解决？仍是疑问

除了文章开头的行为艺术之外，近期，国民党中央也将主动出击。争取处理党产的主动权。

2月25日，中国国民党团开会讨论到党产议题，政策委员会执行长赖士葆说，下周向立法委员报告过去每笔党产交易来龙去脉，不排除对社会“open data”。

（来源：人民日报海外版、中国台湾网、参考消息、联合新闻网、东森新闻、风传媒、风向新闻、联合新闻网、BBC）