中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员达巍 摄影:中国网 杨楠

美国新任国务卿希拉里·克林顿15日启程对日本、印度尼西亚、韩国和中国进行访问。各界对此高度关注，且普遍认为，希拉里的首次出访体现了奥巴马政府的外交政策走向，尤其是对中美关系的定位。那么希拉里此行都有哪些看点？美国的外交走向又出现了怎样的变化呢？中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员达巍做客中国访谈，对这些问题进行解读。

希拉里的这次访问把中国放在最后一站，是一个压轴戏，她到中国来到底要谈什么？

达巍表示，希拉里这次有一个定位，就是“倾听之旅”。希拉里讲的不仅仅是客套话，或者谦虚的话，奥巴马政府和布什政府在外交上有一个根本的区别，或者他们想实现根本的区别，就是要更多的考虑其他国家的想法，不是那么鲁莽的“牛仔式”的外交。对于首访东亚，希拉里非常强调倾听，想听东亚这几个国家对于美国或者对于世界形势有什么看法。

希拉里这次访问，首先不是带着一套方案来，我们要做什么，你们应该做什么，而首先是要交流，听一听中国和其他三个国家的声音，收集意见。包括美国自己也有一些设想，这个设想对于东亚四个国家是什么样的，这是根本的任务。说到具体的问题，刚才我们已经谈到几个，毋庸置疑的第一个问题肯定是金融问题、经济问题，这确实是奥巴马政府面对的头等大事。

达巍称，现在我们不知道希拉里到中国来有没有具体的要求，我们很难预测，但是她恐怕希望看到的是中国支持美国的经济刺激计划和经济扩张的计划。因为在这其中，有一个国际金融秩序的主导权问题，我们知道很快20国集团会议就要在英国伦敦开了，G20集团将在很大程度上决定或者在未来塑造国际格局，这是暗潮汹涌的过程，美国当然希望维持现有的格局，把矛盾加以改进。现有的格局是美国主导的，支持美元大权的格局。

我们可以看到欧洲国家，尤其像法国、德国，他们希望彻底改革这套格局，所以在某种程度上，他们想结束美国在这方面的霸权，结束美国主导的国际金融格局，日本方面是坚决站在美国方面，中国在未来会怎么样，是对现有的格局进行修补，还是完全推倒重来，这对美国来说是非常关键的事情。因为金融霸权，或者美元国际体系对美国的国际地位是非常致命的一环。这是金融和经济问题。

达巍说，第二个问题就是能源和气候问题。这次希拉里带了美国负责气候问题的特使，是当时90年代谈《京都议定书》的代表。希拉里这次访华的行程里有一个安排，去参观北京太阳宫的发电站，这里用了美国通用的技术，是清洁技术，它代表了中美在能源问题上合作的成功案例，所以希拉里特意要去那个地方参观。其实传递了很重要的信号，就是美国重视这个问题。希拉里在她出发之前的演讲中强调，希望能源和气候合作能够成为中美关系新的增长点，这应该是第二大重点。

第三个问题，朝核问题。其他的问题相对来说都会触及到，像台湾问题、人权问题，这些都是中美关系老生常谈的问题。但是作为希拉里的第一次访华，我们可以说双方都要试探，中方也要看看希拉里国务卿的外交理念是什么，她对这些政策采取什么样的立场。反过来，希拉里也要看看中国领导人在这些问题上是什么样的看法，所以这是互相试探、熟悉的定调之旅，她是给未来四年中美关系的走向定下一个调子。

达巍表示，我们不知道她带没带具体的规划，我们不得而知。经济问题方面，我认为她一方面希望中国继续投资美国国债，支持美国的经济刺激计划，这是一个很重要的方面。另一方面，她可能要听听中国的经济刺激计划，因为中国也推出了经济刺激计划，将近6000亿美元，而美国刚刚通过了8000亿美元的计划，这两个计划是世界上最大的振兴方案，其他的都是小菜一碟，别的都是几十亿美元或者是几百亿美元。因为中国和美国是世界经济的发动机，她也想听听中国，在这方面她确实是有倾听的成分，就是中国领导人对于振兴中国的经济，包括中国的经济增长方式的转换，从出口投资拉动型转换为国内消费驱动型经济，我们正在做这样的努力，中国领导人是怎样的考虑，我想在这方面更多的是互相学习的经验。希望中国支持他们购买国债，投资市场。这是金融和经济方面。

达巍认为，在能源和气候方面，全球变暖的问题现在还在谈，全世界都在谈。我们知道在07年年底，世界上一百多个国家在印尼巴厘岛谈过一次，有一个《巴厘岛路线图》，就是这些国家决定到2009年年底结束谈判的过程，并且缔结一个新的协议书《哥本哈根协议书》，它要取代马上要到期的《京都议定书》。当然，这个决定正在谈，包括今年前段时间在波兰也在谈。中国和美国在上面有不同的利益，不同的考虑，恐怕暂时还很难达成一致。在气候问题上，希拉里不会有具体的要求。她当然希望中国接受美国的主张，但是美国的主张对中国来说很难接受。

能源问题，可能是相对来说容易的问题。因为能源问题比较具体，中国在能源问题上和美国的能源问题上有共同的利益，两个国家都想发展清洁能源、可再生能源，能够发掘代替石油、天然气的能源，这方面中美两国有共同的利益，中国有市场，有巨大的需求，而美国有技术，所以这个方面相对好谈一些，如何能够促进两国企业合作。因为在政府层面，双方的利益是一致的，但是要谈合作，就涉及到企业的问题，比如购买美国的技术、设备，如果非常贵，我们的企业就没有积极性购买。从美国的角度来说，它当然希望尽可能购买它的技术和设备，比如核电站卖一个，就是非常贵的设备，这样可以拉动美国的经济。这方面相对容易，更多的是技术性的谈判，或者商务对商务的谈判。而气候问题恐怕比较困难。（罗琪）