乘客在铁路上海南站排队购票。考虑到铁路建设和管理的特殊性，铁道部暂没有合并进入交通部。赵昀 实习生 顾仁杰 早报资料

作为大部制改革的智囊团之一，中国（海南）改革发展研究院历经四年研究推出了《推进以落实科学发展观为目标的行政管理体制改革（20条建议）》。正如该院公共政策研究所所长方栓喜所说的，此次大部制改革的方案，与他们的建议很相似，或者说，报告的思路与中央保持惊人的一致。

2003年，中国发生SARS公共卫生危机之后，方栓喜等学者开始关注行政管理体制改革。

四年之后的2007年1月，他所在的中国（海南）改革发展研究院（以下简称“中改院”）推出了题为《推进以落实科学发展观为目标的行政管理体制改革（20条建议）》的报告，提出应按照政府完善公共治理的要求，尽快推行大部制的政策建议，并将该报告递交给中编办、发改委等部门。

此次大部制改革，或多或少能看到该报告的影子，或者说，报告的思想与中央保持惊人的一致。

作为该报告的执笔人之一，中国（海南）改革发展研究院公共政策研究所所长方栓喜昨天接受早报记者采访时透露说，报告递交之后，中编办方面多次与其沟通，而以大部制为取向的行政体制改革中央也早开始酝酿了。

中改院成立于1991年11月1日，由政府和企业共同投资举办，是以转轨经济理论和政策研究为主的独立性改革研究机构，主要围绕中国经济转轨中的重大理论和实践问题进行超前性的研究，并以“直谏中国改革”为己任，提出政策和立法建议报告。