哥本哈根
解振华为何生气?

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2009.12.09

 
 

哥本哈根,中国代表团团长解振华很生气:“已经谈判了这么多年,公约里要求你要出资金跟技术,到现在为止,资金没有落实,技术没有落实,你有什么资格来跟我提,让我做的更多呢?”
    本周一的自由谈分析了我们要为气候付出多大的代价。这一期,我们想说的是:为了地球,这个代价我们愿意付,但是我们付得公平吗?

 
 

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解振华为什么要说那句话?

解振华这次很生气,却又句句有依据,谈判、公约、行动……让我们看看到底怎么回事儿。

之前的谈判公约说了什么?

【解振华】——“…公约里要求你要出资金跟技术…”

【减排目标】《京都议定书》规定:“到2010年,所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量,要比1990年减少5.2%。具体说,各发达国家从2008年到2012年必须完成的削减目标:与1990年相比,欧盟削减8%、美国削减7%、日本削减6%…”

【共同与区别原则】《京都议定书》秉持共同与区别原则。发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务,而发展中国家则从2012年开始承担减排义务…

【资金与技术支持】《联合国气候变化框架公约》要求发达国家作为温室气体的排放大户,采取具体措施限制温室气体的排放,并向发展中国家提供资金以支付他们履行公约义务所需的费用…

 

 发达国家实际做的怎么样?

【解振华】“……到现在为止,资金没有落实,技术没有落实……”

【各国减排承诺落空】据联合国《框架公约》秘书处的数据,与1990年相比,2004年欧盟的排放基本持平,美国的排放增长了15.8%,日本增长了6.5%,加拿大增长了26.6%,澳大利亚增长了25.1%。除了德国和英国以及一些经济转型国家,大部分附件I国家都未能实现议定书第一期承诺的减排目标…

【援助成空头支票】发达国家对发展中国家至今没有实质性的经济援助或廉价技术转让,实用技术要么不卖,要么让发展中国家买不起…

 

这一次又提出了哪些更多的要求?

【解振华】“……你有什么资格来跟我提,让我做的更多呢?”

【欧盟:中美必须做出更多承诺】“我们将继续利用这个杠杆(减排30%的目标),促使美国和中国提高他们的筹码。目前进展很好,我们距离这一目标已经很近”——欧盟轮值主席国瑞典环境大臣卡尔格林

【美国:与中国“捆绑打包”】“如果让美国人做得更多,就应该让中国做得更多”

 

解振华如是说

发达国家不能再开空头支票

这次会议上一定要解决发达国家到底能拿出多少钱,这个钱做什么,怎么样来管理,怎么样实现资金支持和技术转让的要求,而不是过去泛泛地说一说,开空头支票,到最后根本就不落实…[详细]

对中国不满的国家也不能否认中国的作用

为了促进哥本哈根会议能够取得积极成果,中国一直在发挥积极的建设性的作用。这一点,世界各国,包括一些对中国不满意的国家它也不能否认,中国政府一直在发挥积极的建设性的作用。这一点我们过去这么做了,现在还要这么做,将来还要这么做… [详细]

大家都做出自己各自的妥协

因为气候变化有一个“共同但有区别的责任”原则,这是大家必须要坚持的基本原则。在这个基础之上,中国政府就哥本哈根会议该做的事都已经做了。现在的问题就是怎么样在谈判中各方在坚持自己利益跟立场的同时找出共同点。大家都做出自己各自的妥协… [详细]

透过解振华那句话,看到什么问题?

解振华那句“已经谈判了那么多年……”,让我们发现一切也许不是那么简单,背后的利益博弈才是关键…

减排目标,各有算盘

【欧盟承诺】至2020年,在1990年基础上减排20%,如果其他发达国家有类似减排承诺,可以在1990年基础上减排30%。【话外音】欧盟将其减排20%和中国单位GDP减排40%目标相比较,并列提出了“if……”

【美国承诺】2020年温室气体排放量在2005年的基础上减少17%;2025年减排30%;2030年减排42%;2050年减排83%。据专家推算,这一目标仅相当于在1990年的基础上减少4%。【话外音】美国2020年减排17%的方案,相对于1990年美国才仅仅减排3%……

【日本承诺】至2020年,在1990年基础上减排25%。【话外音】日本将美国做出大幅减排承诺作为前提,而日本清楚美国不会参加京都议定书,这样,日本等于根本没有作出任何承诺……

 

谈判立场:双轨制与两轨合一角力

【发展中国家:坚持双轨】坚持《公约》、《议定书》和巴厘路线图,坚持双轨制,要对《公约》和《议定书》分别做出决定。最根本的要求是坚持《京都议定书》…

【发达国家:两轨合一】主张把双轨谈判合并成一条轨道,彻底抛弃《京都议定书》…

 

谈了很多年,气候在恶化

《联合国气候变化框架公约》公约于1994年3月21日正式生效,距今15年;《京都议定书》于签订于1997年,距今12年;巴厘岛气候谈判,至今也已2年……讨价还价仍在继续。

但气候在一天天地恶化:干旱烤灼农田;热浪更加频繁地袭击城市;内陆骤发洪水风险升高;山脉积雪面积逐渐减少;冰山悄然融化;海平面上升,部分岛国消失;30%-70%物种可能灭绝;热带病扩散,史前病毒复活 ……

 

大国争议之外的小国命运

图瓦卢:地球人欠我们一个道歉

“我觉得,地球上60亿人都应该向我们说抱歉。”当图瓦卢居民Mitiana Trevor在斐济苏瓦接受本报记者采访时突然说出这句话时,记者和翻译一时无语,反应过来后几乎同时向她说“sorry”。如果任由全球变暖、海平面上升,50年后,图瓦卢人难在故土找到一块立足之地…

马尔代夫:沉没进入倒计时

Ikvam的父亲已经成为“气候难民”。他原来住的岛叫做Hathifushi,在马尔代夫的最北端,但是在2007年的时候已经全部被淹没,80多人全部要转移到另一个更高的海岛Hanimaadhoo.但这个岛又能坚持多久呢?联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)指,最快100年内海面上升将淹没整个马尔代夫…

11个国家:碳排放最低,受危害最大

随着联合国气候大会的召开,气候变化问题再次成为世界关注的焦点。英国《每日电讯报》盘点了11个受全球变暖影响最大的国家,哥本哈根峰会也许是拯救它们的最后一次机会…

分歧很大,怎么解决?

“政治归政治,气候归气候”,很难,但总要试试……

妥协:富国应该多承担责任

发展中国家认为,富国在徒劳地尝试逃避全球变暖的责任。富国烦恼的是,如果不用承担遏制排放增长的责任,那么快速崛起的新兴经济体将获得竞争优势。各有各的理由,但失败的后果远比政治尴尬更为严重。

各国必须克服一些严重的分歧,相互妥协。而发达国家是大部分现存于大气层中的碳的始作俑者——自1850年以来75%的二氧化碳是发达国家排放的。这样的历史事实应得到正视,每个发达国家必须承诺在未来十年间进行大幅减排,使其碳排放量远低于1990年时的水平。

 

可靠:像中国一样拿出明确的数字

本次大会要确定各国中期减排目标是多少,而根据《公约》和《议定书》规定,发达国家要率先大幅度减排,此次发展中国家也要求必须确定发达国家到底要减排多少。拿出量化的可靠数据,中国已经作出承诺:中国决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%;非化石能源占一次能源消费15%;2020年森林面积比2005年增4000万公顷,到2050年开始减少碳排放…

 

另外:除了政治家,我们也要行动

万一,这一次还像之前一样,我们总不能坐等政治家慢慢谈。如果你真的想为气候问题做点什么但是却不能影响别人,你还是可以做出自己的选择:

去厨房拿东西的时候,记得把书房的灯关掉;如果天气好,就不用烘干机烘干衣服;你还可以像绿色出行所倡议的那样,选择乘坐公共交通工具,而减少开车;你还以关掉电脑的时候记得关闭显示器…

 

调查

1.你认为哥本哈根峰会会达成一致协议吗?
不会
不知道
2.在气候问题上,穷国和富国的责任如何划分?
气候面前没有穷富,应该承担同样的责任
富国应该承担更多的责任
不知道
3.你觉得本期专题质量如何?
很好
一般
很差
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气生完了,还得坐下来谈是不?不为别的,总得为子孙后代着想吧。
   不管政治家谈不谈得拢,我们也得有所行动,曾经我们可是很环保的。敬请关注下期自由谈…

   
 

凤凰网资讯中心 | 编辑:陈芳 张恒 彭远文
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