吴龙贵:别把农运会办成了“权运会”
2010年05月04日 17:20云南网 】 【打印共有评论0

为举办2012年全国农运会,河南南阳宛城区红泥湾镇政府将上千亩即将成熟的小麦推平,改种树苗。据了解,红泥湾镇的绿化任务有4000多亩,所占土地中绝大部分是耕地。(《京华时报》5月3日)

我国是世界上唯一定期举办农运会的国家。举办农运会,本来是体现国家对“三农”问题的高度关注,展示农民精神风貌的最佳契机,然而现在看来,事实恰恰相反,农民成了自己节日的最大受害者,农运会俨然成了当地政府主导下的一次“圈地”运动。

农运会变成“权运会”,无疑是我国农民处于社会弱势地位、法定权利难以得到有效保障的一个缩影。按照我国《土地管理法》的规定,我国基本农田受到严格保护,不能改变用途,也不能种植林木。此外,按照有关法律法规,在未得到农民同意的情况下,强制流转农地属于违法行为。然而,当地政府不仅以公然违法的姿态,强行推平了即将成熟的庄稼,而且在赔偿问题上也丝毫没有与当地农民商量的余地。祖祖辈辈留下的这一亩三分地,就这样被政府“霸王硬上弓”强行租用30年,徒留当地农民的一声声悲叹,真是让人不知今夕是何年。

2012年才举办农运会,2010年即完成了租地合同,开始强派绿化任务,从这种有条不紊的准备工作中可以看到,当地政府并非法盲,其之所以明知违法而行之,其实是经过利益盘算的。就现实而言,农民的权利实现能力普遍还比较薄弱,无论是维权意识还是法律素质都不足以与政府形成有效的博弈。从报道中也可以看到,当地政府几乎是畅通无阻地完成了强行租地行动,农民们虽然心有不满却也无可奈何。

更重要的是,政府手中还有“为了迎接农运会”这个“法宝”。这样的口号,既可以看做是一种道德利诱,也可视为一种权力威逼。前者而言,农运会是全国农民的一件大事,为了办好这次盛会,为了集体利益,农民牺牲一下“小我”难道不是理所当然的吗?后者的潜台词则是,既然搞好城市绿化是办好农运会的一项重要工作,那么如果你不服从命令,不老老实实地签字画押,即等于蓄意破坏农运会,与全国农民作对。多么讽刺的事情啊,本来作为农民权利、地位不断提升舞台的农运会,现在倒成了当地政府侵害农民利益的一个借口。

“为了迎接农运会”是一个彻头彻尾的幌子。和所有形象工程一样,只要有政绩冲动,权力就不惮于利用任何一种借口去干与民争利的事情。强占农民耕地搞城市绿化带,等于是农民让利给城里人享受,与举办农运会的精神主旨完全背道而驰。更重要的是,你很难不怀疑,为农运会而建设的绿化带,不会在农运会之后转作他用。毕竟,相比基本农田转公益性用地,公益性用地转商业用地在程序上要简单得多。

据悉,南阳市国土局正在对“毁麦种树”事件展开调查。对于调查的结果,我一点儿都不乐观。因为这个任务是“市里统一布置的,必须完成”,国土局作为政府的一个部门,可能与“市里”对抗吗?换言之,对于此事,不能只靠自查自纠,而只能通过上级部门或独立的第三方的调查,才能获得一个相对公正的结果。

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作者: 吴龙贵   编辑: 郭刚
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