首相“短命”
为何日本依旧稳定?

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2010.06.02

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6月2日,日本首相鸠山由纪夫辞职,没有太多震惊,不是因为预料到他的举动,而是首相走马灯一样的辞职已经成了日本解决政治问题的惯例,鸠山只是成为日本连续第四个执政不满1年便辞职的首相。
    但凡国家政坛动荡,人们都习惯性地担忧领导人更替对国家的内政外交、经济民生的负面影响。而在日本,却从来没有这样的担忧。
    日本的社会是如何在首相频繁更换的纷扰中,保持稳定运行的?

 
 

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日本政坛地震 鸠山闪电辞职

时隔不到一年,日本的政坛就又发生大动荡,鸠山由纪夫带着无奈引咎辞职。

直接原因:普天间基地搬迁是导火索

日本首相鸠山由纪夫2日在执政的民主党众参两院议员全体会上表示,他愿为驻日美军普天间基地迁移、社民党退出执政联盟、政治资金等问题承担责任,辞去首相职务。去年8月,鸠山在众议院选举中作出承诺,至少将普天间基地迁到冲绳县外,但5月底的日美协议未能兑现这一承诺。后为推动新搬迁方案,鸠山罢免了福岛瑞穗,导致福岛领导的社民党退出执政联盟,民调大跌。

 

 深层原因:政治献金与民调压力

其实鸠山在辞职前有一些征兆,社民党在退出了联合政府之后,内阁已经存在不稳定。另外鸠山秘书涉嫌政治资金问题上,鸠山希望国民能继续支持民主党,所以辞职来一个清新、廉政的形象。而他的民意支持率,已经跌破了20%,只有19.1%。根据日本政坛过去的轨迹,只要首相的民意的支持率跌破20%通常都会辞职,小泉、麻生、安倍等都是如此。

 

制度症结:首相是妥协产物 并非权力中心

日本的政治文化决定其很难产生具有绝对权威的领袖。日本政治是一种“协商政治”,当首相的人常常不是最有能力的人,也不是权力最大的人,施政上在党内外受诸多掣肘。在长期执政的自民党内,党内最大派系的首领才是最有权势的人。首相人选是党内各派利益平衡之下的“产物”,利益失衡就得换人。

 

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首相走马灯更换 国家运转不受影响

日本首相的频繁更迭已经成为一种景观,但是令人奇怪的是,国家运转却不受影响。

首相更迭频繁已经是常事

战后更换首相达30位之多,发达国家领导人任期以日本最短。日本首相任期平均是26个月。日本在经济、文化和科技领域均走在世界前列,政局却颠簸不断,缺乏大国风范。究其原因,在于日本政治体制有欠成熟:政党之争的焦点更多在于权势名利,而非国计民生。首相通常是党内派系利益平衡的“产物”,利益失衡就得换人。这种政治文化氛围,使日本首相多数“短命”,“强势首相”屈指可数。

 

 但再选事宜会迅速确定

日本首相更迭频繁,但是日本的内政外交相对受到的影响不大。多种原因造成日本政坛持续动荡,但是有日本相对健全的政治制度保证,有相对平和的国民心态和长期稳定的社会结构,其内政外交并没有产生大的动荡。据日本共同社报道,日本民主党干事长小泽一郎2日表示,下届内阁预计于7日成立。他在民主党常任干事会上表示,4日举行代表选举,7日组阁,(新首相)应该还会发表就职演说。

 

而且民众生活不受影响

日本政坛持续动荡却并未导致社会动乱,高层不断更迭也未影响到社会稳定,普通人的生活保持了平平稳稳。这种政坛“乱”而社会“稳”的现象可能会让人有点奇怪。其实除了大多数日本人对政治的关注度不高之外,另一方面,就在于日本战后逐渐形成的相对稳定的社会制度和社会结构。

 

微博网友聊鸠山

凤凰网穿越组:凤凰网独家解析鸠山辞职:准继任者属温和派,或有生活作风污点】梁云祥:他进入民主党以来,和鸠山一起通过民主党夺得政权。根据我的了解,日本国民觉得他能力可能弱一些,但他属于比较温和的人,现在民主党也没有别的人选,另一个是外相冈田克也,根据我的判断,菅直人的可能性大一些。

 

刘庆东:鸠山由纪夫辞职了,当了八个多月的日本首相。上台之前鸠山以为可以挟民意和美国老板叫叫板。但结果却是美军基地坚决不搬出冲绳,鸠山却只能下台以谢国民。由此再一次证明的一条真理:千万不要和你的老板讲条件(叫板)。

 

吴德强:日本首相变更,是个习惯,没有惊吓,也没有惊奇。日本是个游戏很发达的民族,日本政局变化也许就是任天堂游戏的是政经2010版。日本首相任期的短命,与人民长寿相映成趣。日本政治就像游戏,总有接力的选手。日本政坛就像一池春水,风吹来,皱一皱,然后就恢复平静如昔了。

日本的稳定有其秘诀

对于日本而言,首相的影响力并不能渗透到普通民众的生活中去。

社会矛盾不尖锐

从泰国到吉尔吉斯斯坦,近期发生的政局更迭都与国内的社会动荡互相作用。而在这背后,贫富差距大,社会矛盾尖锐等问题一再被提及。但是日本却没有这个隐患。尽管日本政局正处于转型的动荡时期,但日本社会一直相对稳定,社会犯罪率一直是发达国家中最低的,老百姓的中产阶级意识比较浓厚。这不仅表现为收入差距的最小化,还表现为国民社会地位的均等化,道德、行为准则的一致化,以及经济、社会、政治的协调和系统化。

 

 政治家和官僚系统分开运行

日本的政治文化决定其很难产生具有绝对权威的领袖。日本政治是一种“协商政治”,当首相的人常常不是最有能力的人,也不是权力最大的人。因此日本的政治乱局并不影响社会稳定,日本社会依然秩序井然。而且在日本的政治模式下,政治家和官僚(普通公务员)系统是分开的,是两套不同的体制,而公务员系统一直在稳定地运行。日本公务员的金字塔是很稳定的,无论政治争夺如何激烈,国家机器仍会按照既定的方式正常运转,不受影响。

 

政治对个人生活影响小 日本人偏爱小理想

研究日本文化的著作《菊与刀》指出:日本人最重视的是“各得其所,各安其分”,并借此得到尊严与安全感。 他们明白自己适合干什么或者只能干什么。加上第二次世界大战后几十年的发展建设,日本社会的各项规章制度已经制定得比较完善,因此就出现一种“景象”,即:首相差不多年年都换,但是整个社会秩序井然,普通老百姓总是在各干各活儿,日出而作,日落而息,仿佛首相更替之事与他们没有任何关系。

 

调查

1.日本首相鸠山辞职,你什么感觉?
吃惊
意料之中
不关心这个问题
2.你怎样看待日本首相频繁辞职的现象?
不正常,日本的制度有问题
正常,是政治妥协解决问题的方式
说不清
3.你觉得本期专题质量如何?
很好
一般
很差
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日本社会有其成熟之处,首相辞职了,太阳还是会每天都照常升起。

   
 

凤凰网评论频道 | 编辑:郭刚 霍默静 张恒
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