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监督这件事,可以有掌声
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尽管在很多人看来,这样的监督,更像是对陌生官场的好奇,既外围又表面,但是分析其形式和内容,仍能让人读到背后的时代进步意义。
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最想监督县委书记帖子一出,迅即引来不同反应,尽管不少人认为发帖的网友“顺风逆流”是“马屁精”、“双面人”,和政府合作起来炒作。但是单纯分析此事,从形式上讲,网上监督更加公开和直接,从实质内容上看,“顺风逆流”实际上代表了不少民众的心声,最关键的是,县委书记确实该受到监督,民众也确实应该监督县委书记。
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温总理在政府工作报告中指出,要创造条件让人民监督政府。这体现的是一种对批评和监督的开放精神和勇气胆识。政府权力来自于民众,民众批评政府、监督政府是正当的权利。针对与人民关系最紧密的基层政府来说,“郡县治,天下安。”县委书记这个岗位在当下的政治序列中处于承上启下的关键位置。这个岗位直面的又是民众最关心、最直接、最现实的利益问题,且目前首县委书记岗位因为权力集中已成为腐败的重灾区,更需要加强监督。
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纵观“顺风逆流”这些所想所求,更像是一名粉丝对所崇拜的官员的好奇。即便是监督,也是外围的,表层的。这样的“监督”,当然更多获得非议。但也应该看到,一直以来政府官员的行踪与思想言论向来以神秘著称,如今网民可以有机会有行动,不仅不必天天臆测县委书记到底值不值得托付权力,还可以去他的办公室坐一坐,履行一个公民监督政府的权利,这当然也是从零开始的进步。
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县官自古以来就是“亲民之官”,是沟通党和政府与人民群众之间联系的桥梁纽带。县委书记,作为全县的“一把手”,更是一个极为重要的职位。而据人民论坛杂志社调查结果显示,55%的受调查者认同县委书记的岗位风险高,位排第四。
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县委不是基层,但紧靠基层;不在一线,但直面一线。县委书记,主政一方,有“一着不慎满盘皆输”之险。然而,目前对县委书记的选用、管理、监督等没有一整套行之有效的办法,往往造成县委书记权力过大而缺乏真正监督,存在“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的问题。
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一般来说,远离中心城市的县一级往往是处于“山高皇帝远”的“政治地理边缘”, 使得权责不对称、“上面千条线,底下一根针”成为县委书记工作中的最大困难。
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