张鸣

因天津静海县近日取缔机动三轮车，12月28日，靠机动三轮车谋生的数位当地农民，愤而在静海火车站附近堵火车，结果造成4死5伤的惨剧。据《新京报》报道，这些非法经营的三轮车，经常争道，导致交通事故，所以被静海有关部门取缔。而经营三轮车的农民，多半由于农田被占，才从事此业。取缔这种三轮车，等于断了他们的一条生路。

维权抗争选择堵路，这有些极端。堵路是有风险的，尤其是堵铁路，风险更大。但是，具体到这些静海的农民，采取这样极端的行为，显然出于不得已——因为他们被断了一条谋生之路。各地从事机动和人力三轮车拉货的人，如果按有关部门的说法，大抵都是非法经营。他们即使有心遵守有关规章，也办不齐或者办不起那么些证照。他们的经营活动，也保不齐会给城市交通和卫生，制造一点小麻烦。但比较起来，他们制造的麻烦，其实不比大货车和小轿车更大，因为每年交通事故死掉的十几万人，多半是这些车辆造成的，三轮车即使出事，也多半是被撞。

但是有关部门对他们的整治，一直都很积极。过去在北京也经常看见一卡车一卡车收缴的人力三轮车，被拉到某个地方集中销毁。这回静海的农民急了，他们把命都豁出来了。其实，当年城管遇害事件中杀死城管的小贩崔英杰，也是蹬一辆人力三轮车卖烤肠，冲突到杀人，其实也是因为实在被逼急了。很简单，三轮车就是这些人的命，他们养家糊口就靠着这些人力和机动的三轮车。取缔了这种车，就等于取缔了他们最后的活路。

实际上，我们的有关当局，完全可以采取一种更妥善的方式处理此事。这个方式就是管理疏导，而非强行取缔。说实在的，任何一种经营方式，都会有管理上的问题，就像大商场和小商贩都会给城市管理带来麻烦一样。汽车运输不见得就比机动三轮车更安全，各种数据表明，制造交通事故的，绝大多数都是汽车。汽车可以合法经营，机动三轮车同样可以，汽车可以管理，机动三轮车也一样可以管理。只要办理证照不要那么多的手续，那么多的费用，别老是卡人家。把三轮的非法，变成合法，其实并不难。那些一辆三轮车就是全部家当的人，总得允许人家有条活路吧？换位思考一下，如果取缔者的家产一下子都被人拉走，他们又会做何反应？

当年广州市取缔电动自行车的时候，我曾说过，我们的城市管理者，到了21世纪的今天，依然没有学会如何管理城市。对于他们来说，最省事、最有效的办法，就是取缔了之。摩托车有麻烦，就取缔摩托车；电动自行车有麻烦，就取缔电动自行车。唯有汽车麻烦也不小，但取缔不了，因为大人物在坐这种车。

没错，给这些弱势者用的交通工具，定规则，加以疏导，规范罚款，的确很麻烦。让这些人自觉服从管理，遵守规则，还需要很长时间，需要大量的工作。我们的国人，尤其是弱势群体，本质上还是农民，变成现代生活的城市人，自觉守法的现代人，还有很长的路要走（也总得走）。但是，不能因为这个，就一个“禁”字当头，禁了这个禁那个。甚至不惜断人家的活路，这样做，不激起事端，又待若何？

（作者系中国人民大学教授）