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第三，中国在处理台湾问题上的主动权越来越大。上世纪90年代以前，在台湾问题上中国主动出招的情况并不多见。但近几年，随着中美逐渐凝聚共识，达成默契，中国的主动权增强了。年初国台办发出预警色彩浓厚的宣示即为明证。
美国还可以更有所作为
客观讲，中美联合压独，是两国对冷战后国际时局，尤其是东亚时局深刻体认的结果。
美国方面意识到，在反恐大业下，保持东亚地区的和平稳定符合美国的利益。目前看，陈水扁已经成了不折不扣的“麻烦制造者”。为此，美国必须把重心放在控制阿扁上。同时，面对中国的崛起，美国越来越希望通过合作与对话引导中国朝着符合美国利益的方向发展，而在台海问题上的合作，美国自认为可以控制好分寸。
中国方面则意识到，在台湾问题上，想短期内阻隔美国因素几乎不可能。在防独为主的政策下，不如充分发挥美国的作用，促其压独。
再回到文章开头谈到的台湾更换驻美代表问题，这可以理解为陈水扁对过去与美国沟通方式的反思结果，也可以理解为给他即将采取的急独冒险行动做铺垫。美国这几年对陈水扁当局态度转变，主因固然在于中美关系格局的演变，但驻美代表工作不力恐怕也会成为民进党检讨的主要因素。美国的一再敲打，让陈水扁当局的日子越来越不好过。除了外部压力外，内部的反弹也越来越强。
从目前的态势看，陈水扁是想在2007年在两岸关系上搞点名堂。这时候，他最忌惮的还是美国。为了摸透美国的心思，必须有一个有效的沟通渠道。这种事情，只有让信得过的人去办差，陈水扁才能放心。
但美国会怎么做呢？这恰恰是目前需要大陆方面继续观察的问题。美国在台湾问题上压独的倾斜度到底有多大？美国压独效果的临界点在哪里？其实，单方面指望靠美国来解决台湾问题同样是不切实际的，关键还在两岸的互动。但在压独上，美国应该还可以更有所作为。
（韦弦 作者是北京国际问题学者）
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