12日午夜前后，杜聿明和史迪威、罗卓英一行，先后回到了漂背。杜聿明原想连夜召集会议，研究新形势下的新举措，因见史、罗二人奔波了一天，已有倦容，便相约于次日（13日）上午8时在此相会。届时，史迪威和他的参谋长格鲁伯、罗卓英及参谋长杨业孔、杜聿明及参谋长罗又伦、游击司令黄翔、96师师长余韶、200师长戴安澜、新38师长孙立人、新22师参谋长李涛少将齐集长官部。罗卓英首先讲话，介绍了12日在乐可及南柏战场所见，以及甘丽初的建议。李涛报告：据守司瓦的65团已于12日深夜北撤，现日军正向我据守沙加雅的第64团刘建章部猛烈进攻中，66团仍据守苗拉、东仑雅之线，65团已到塔瓦堤、扼拉布防，赶筑工事，依目前战况看，新22师阻止日军于扼拉南方地区，再坚守阵地一周，应无问题。杜聿明接着报告，他与斯利姆会谈的结果及到英缅1师防区参观所见。他认为：英军定会不告而走，平满纳的西侧安全堪虞。他还说，从罗长官的讲话中可以看出，对我们威胁最严重、形势最危急的地方是东路乐可方面，他因而决定：立即放弃他已筹备就绪的“平满纳会战”，将第5军主力调到东路去会合第6军，在和榜或乐可举行“东枝会战”，歼灭第56师团后，再移师向西，在漂背附近迎击中路的日军。杜聿明的方案是：①由廖耀湘指挥新22师、黄翔的游击队，附第5军骑兵团、工兵团、战炮营，在沙加雅、塔瓦堤、扼拉、平满纳、基东甘、央米丁、漂背等地，逐次阻击日军，自即日起应阻敌在央米丁以南达两旬以上。②由新38师112团在塔泽、敏铁拉构工据守，防敌由西方来袭。③新38师主力、200师、96师、第5军直属部队自即日起运用火车、汽车运输，限三日内到达东枝、和榜集结完毕。④暂55师应在现阵地及乐可间阻敌旬日以上，以49师在英莱湖至文因间构筑第二线阻击阵地，竭力拒止日军，依火力和逆袭予敌以决定性打击，使其攻势顿挫，乘势举全力进行反攻，将敌56师团压迫于英莱湖畔歼灭之。迅即移师向西，求中路日军于央米丁漂背地区予以击灭。⑤应请求速调66军来缅增援，以其到达之部队守卫曼德勒和腊戌。

杜聿明是察觉到西路的英军已无法依靠，同时发现东路日军56师团对我威胁最大，故忍痛地要放弃他经营了半个月的“平满纳会战”，另行“东枝会战”。他的这个大胆设想是很明智的，如能被采纳，并认真实施，也许确能改变缅战的结局。无奈史迪威过于信任亚历山大的承诺，且深受他提出举行“曼德勒攻势”的蛊惑，便对杜聿明、甘丽初的建议不经讨论、不加研究，断然予以拒绝，仍坚持要继续举行“平满纳会战”。史、杜二人此时又发生意见相左，使得原来因有共同的战略目标“平满纳会战”而言归于好的和谐氛围，忽然显现出了令人担心的苗头。

五、战局急剧逆转，史杜再起冲突，终于不欢而散

在13日的“漂背会议”上，已出现了指导缅战的两种方针：杜聿明、甘丽初主张放弃“平满纳会战”，另在东路举行“东枝会战”。而史迪威则坚持按原计划举行“平满纳会战”，他心中同时还在考虑另一腹案，即：“如平满纳会战失败，则迅速退往曼德勒以北在英多、温佐地区与敌决战。”此时史迪威心中正在酝酿着另外的大计划，这就是他于4月16日派参谋长格鲁伯赴重庆向蒋介石呈交的《在印度训练10万中国新军的计划》，同时又提出建筑中印公路。可以看出：这时史迪威同杜聿明的战略分歧，不但表现在缅战的指导上，而且还表现在如果缅战失败中国远征军是向中国滇西撤退，还是退向印度？13日“漂背会议”上凸显出史、杜两人的意见相左，相互猜疑和误解又重新滋生并逐渐加深，以致发展到无法弥合，不欢而散，分道扬镳。这也是缅战急剧逆转的结果。

早在4月8日，史迪威去敦促亚历山大，请英军不要再后退，坚守现阵地，策应平满纳会战时，起初亚历山大婉言相拒，经史迪威反唇相讥，亚氏方答应照办。但史迪威已觉察到亚氏是在敷衍他。他虽然向蒋介石报告说：“英军愿与华军并肩战斗到底。”但他心里明白，英军是不可信的，所以他在给马歇尔的密电中就明确指出：“我认为英军已接到命令，要他们在缅甸只作象征性的防守然后就退到印度去，否则他们是不应该只顾后退，全然不顾缅战全局。”从这时起史迪威一面在策划平满纳会战，一面计划着在印度建立反攻基地，在印度训练中国新军。他的眼睛早就盯上印度，心中在盘算着一旦缅甸失守，如何从印度反攻收复缅甸，沟通到中国的通道，把美援物资运到中国，从中国对日本发动决定性的进攻。而杜聿明考虑的是如何在缅甸打败日军，保持国际通道；万一缅战败绩，将如何安全、完整地把军队撤回滇西，保卫国土，以图反攻。史、杜的着眼点不同，对缅战的指导存在分歧，这就不足为奇了。

杜聿明虽然对史迪威没有采纳他的建议，心里很有意见，大为不满。不过他意见归意见，既然坚持要发动平满纳攻势，照样认真地进行组织和准备。当日下午他又同罗卓英研究缅甸战场的全般形势和平满纳会战的有关问题。14日又同史迪威、罗卓英到平满纳视察炮兵阵地及其射击准备；装甲兵和战车的机械状况，待机阵地，出击目标与路线；工兵的阵前障碍设置及布雷作业；200师、新22师和96师突击队的待机阵地，出击路线与攻击目标，通信联络与后勤设施等等。预定于16日发动反击：先由新22师自扼拉及其南方地区脱离敌人退回平满纳西侧的列威、代卡林、乔尔斯特、色格伊、亚印格地区整顿态势，待命出击，并须一部诱敌至胖加白河沿岸，依急袭火力予以打击，乘其受挫，然后反击部队（200师和96师主力在左，新22师在右）在炮兵、坦克、装甲车、掩护下向敌冲击。