抓扣后索要大量赎金

“一旦被抓扣，轻则被处以罚款、没收渔船等生产工具，重则坐牢，意味着面临倾家荡产的灾祸。”陈泽波说，目前周边国家处罚中国渔船的措施总体是越来越严厉。

相比之下，菲律宾采取的以下措施就算是“温和的”了:菲方一般在没收船上通讯设备、食品的同时，对每艘渔船罚款3000至10000美元不等。做出处罚决定后，即强令渔民派代表回国筹钱来赎船赎人。

更令南海渔民担惊受怕的是，有些国家则以“越境生产”或“破坏海洋资源”为名抓扣我渔民，同时对渔船予以没收，还直接进入司法程序对我渔民判刑。记者了解到，这几年被马来西亚、印尼抓扣的渔船，几乎没有归还的。

桂北渔80111号渔船船主黄家伟说，他的船只用了400多万元修造，两个股东向银行贷款100万元，又从亲友处借了些钱。“现在船被扣了，家庭负担很重，不知如何是好”。

传统渔场不断萎缩

周边国家抓扣袭扰不断，南海渔民们心存忌惮，很多海域都已成为他们心中的“禁区”，无形中造成中国传统渔场面积的萎缩。

农业部南海区渔政局南沙渔业处处长何一骏介绍，南沙西南渔场资源丰富，世代都是广东、广西、海南三省渔民拖网捕捞的传统渔场。

近几年，由于周边国家抓扣我渔船半径已从过去的毗邻海域延伸到南沙群岛中南腹地，涉外风险不断增大，中国渔船已很少进入这一海域作业。

“琼·琼海03068船”船长吴忠波对记者说，今年3月份他去了一次南沙，收获欠丰，基本保本经营，“就在我国驻守的7个岛礁礁盘附近捕鱼，不敢冒险去别国占领的那边，他们从去年下半年开始配了快艇，只要发现中国渔船很快就能开过来。”