中央部委预算公开要向香港学习什么
图3:香港特区政府食物环境卫生署公布预算开支所列项目(部分,单位为百万元)。 全国政协委员、香港立法会议员陈鉴林在今年两会期间接受记者采访时曾表示,香港在预算公开方面有一套成熟的体系,可以供内地学习。 据陈鉴林介绍,每年2月底3月初,特区财政司司长会把提案向立法会报告。前一年12月前后,司长会通过报章、网络、开公众咨询会,来听取公众意见,持续大概两个月时间。在谈到香港公示的预算会细致到何种程度时,陈鉴林说,比如“在这一年里面,要办两个医院,医院的具体地点、每个医院多少钱、有多少床位”。他同时表示,香港普通市民可通过网络或直接写信给财政司长、参加咨询会等方式来了解财政预算,一个问责的政府、高透明度的政府,可以在市民百分之百的监督下去运作。 致力于中国行政法研究的北京大学教授法学院教授王锡锌接受本网记者采访时表示,既然要实行预算公开,如果搞得很粗线条,公开的目的何在?如何真正让老百姓参与?如何让公众监督?公开其实是一个形式,不透明的公开偏离了它的本来目标。对此,王锡锌建议,一个很重要的办法就是对不公开以及公开不到位的官员和部门落实相应的法律责任,使这种信息公开违法、不作为、不当作为的法律成本增大。
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