义正辞严，交涉升级

向中央汇报结束后，我立即返回外交部，在全部范围内进行统一部署，决定从几个方面尽快落实会议精神。一是立即向美方提出严正交涉，表示最强烈的抗议和谴责。二是从双边层面上采取一系列措施，推迟或中止与美国的交往和对话。三是在联合国等多边场合，推动国际社会强烈谴责美国和北约的暴行。

8日下午，外交部副部长王英凡奉示紧急约见美国驻华大使尚慕杰，就以美国为首的北约用精确制导重型炸弹袭击我国驻南联盟大使馆，提出最强烈抗议。

尚慕杰听后并未过多表态，只是说将立即把中方交涉内容报告美国政府。他还说，虽然现在还不清楚谁应当对此次事件负责任，但愿意代表美国政府就中方人员伤亡和中国驻南联盟大使馆所受的损失，表示深切遗憾。

由于克林顿总统和尚慕杰等仅对此次事件造成的人员伤亡和财产损失表示哀悼和遗憾，并没有正式做出真诚道歉，我决定再次召见他，代表中国政府，再次向美方提出严正交涉。

召见尚慕杰前，我专门请美大司有关同志来到我的办公室，向他们口授了交涉说帖的主要内容，明确提出中方的四项要求。

5月10日，尚慕杰准时来到外交部。

我曾在多个场合见过尚慕杰，他给我留下的印象是待人热情，处事务实。他是美国资深参议员，曾连续三次当选，但并不是“中国通”，甚至在就任驻华大使前从未访问过中国。1996年，尚慕杰来华工作后，对华了解逐步加深。他认为中国是21世纪最重要的国家之一。美国应该以平和的心态看待中国发展。作为美国驻华大使，有责任使美中关系实现互利互惠，并应努力建立两国间的互信。

当时，会客室内气氛十分严肃。我向尚慕杰表示，以美国为首的北约悍然使用精确制导重型炸弹袭击中国驻南联盟大使馆，造成重大人员伤亡和馆舍的毁坏。这是对《联合国宪章》和国际关系基本准则的公然践踏和严重破坏，是对中国主权的粗暴侵犯。中国政府已就此发表严正声明，对这一野蛮行径表示极大愤慨，予以强烈谴责，并向以美国为首的北约提出最强烈抗议，要求以美国为首的北约必须对这一事件承担全部责任。中方将继续密切关注情况的发展。

我说，事发当天下午，王英凡副部长已经紧急约见你，代表中国政府提出最强烈抗议。现在，我代表中国政府，再次向以美国为首的北约提出以下严正要求:

一、必须公开、正式向中国政府、中国人民和中国受害者家属道歉。

二、必须对北约用精确制导重型炸弹袭击中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆事件进行全面、彻底的调查。

三、迅速公布调查的详细结果。

四、严惩肇事者。

我对尚慕杰强调，以美国为首的北约对南斯拉夫联盟共和国的军事行动给该地区人民造成了深重灾难，必须立即停止对南联盟的军事行动，使科索沃问题早日回到政治解决的轨道上来。

尚慕杰说，我十分仔细地听取了外长先生代表中国政府所做的交涉，将立即报告美国政府。尽管我已经就中国驻南联盟大使馆发生的导致中国公民无辜伤亡的悲剧性事件向中国外交部的同事表示了哀悼，今天我愿向你表示深切的道歉。我本人也对这一事件给中国人民带来的伤痛深表哀悼。

最后，尚慕杰提出，克林顿总统希望与江泽民主席通话。尚慕杰解释说，克林顿总统在事件发生当天就为此发表了声明，对这起悲剧性事件深表遗憾和哀悼。克林顿总统一直希望与江泽民主席通话，亲自向江主席道歉，并表达真诚的哀悼。

我对尚慕杰说，当务之急是以美国为首的北约必须认真对待我刚才代表中国政府所做的严正交涉和提出的严正要求，采取切实行动，迅速做出积极回应。

为向美国进一步表明中方对我国驻南联盟大使馆被炸的强烈愤慨，并向国际社会表明中方的严正立场，我们决定从双边层面对美国采取进一步措施:推迟中美两军高层交往；推迟中美防扩散、军控和国际安全问题磋商；中止中美在人权领域的对话。10日，外交部发言人发表谈话，对外公布了中国政府的上述决定。