首先，新政府收购民房，购买城市土地，将其性质变为国有土地，是形势、发展的必然，并无不可，但耀邦同志认为，政府对此土地的利用必须兢兢业业，精打细算，绝不能因替公家办事，就大手大脚，大大浪费，华而不实。比如，修建南充市人民政府大楼，是1950年7月30日破土动工的，川北各界曾为此欢呼，耀邦同志并为此欣然命笔:“建设人民新川北第一基石。”但当他这次看到市政府的围墙修得比较“华丽”，就立即进行了批评！还有，政府“购买了大批民房，特别是将其中一部分拆掉”，把原有的使用价值变为无用，岂不也是浪费。

其次，耀邦同志认为在城市建设中，必然会产生公私矛盾，即国家用地利益和居民私有财产的矛盾。怎么解决？一定要对被征收、征用方的私有财产，进行合理补偿，对人要妥善安置。在信中他写道:

所购买的民房，是否还有没全部合理地给足购买金的，所收回的国有土地户，是否还有没全部妥善安置的，如发现有，务须由修建机关立即并合理地予以补偿和安置。不办或拖延者，以违纪论处。（同上）

耀邦同志对国有土地的征收征用，一定要“合理地给足购买金”，不但要给钱，还要进行安置。这些思想和办法绝不是什么偶然产生的“仁政”思想，他是听着、唱着《三大纪律八项注意》的人民军队的军歌成长起来的。歌中有言“第二买卖价钱要公平，公买公卖不许逞霸道”。现在，被拆迁户得不到合理补偿和经济生活中的一些强买强卖，兼并重组别人的企业却不立即付钱的现象，确实令人难以容忍。

第三，在公私矛盾严重之时，政府应起带头、疏解作用。耀邦同志在信中还谈道:

据说现在市内民房不足，尚有一些市民租不到房子住，为此，特明确规定:

1.自即日起，一切机关、部队、团体均不得再购买一间民房，违者以违纪论处。

2.……在15天内，腾出150间左右的公家房屋，以稍低于市价房租，租给无房可租的市民居住。

3.公家新建居民区的房屋租金是否尚高，如高了一些，应即再减低一点。（同上）

由于政府、部队带头，南充市城建和居民住房等方面的矛盾处理得还算比较好，解决了拆迁户和政府用地的矛盾，也未留下什么后遗症。

最后，耀邦同志还检查了自己的“官僚主义”。建国以后，“官僚主义”是党内最早提出的主要危险倾向之一，人人难免。耀邦同志也在所难免，但他深恶痛绝的是那种“死官僚”的作风和架势。任凭是非已经十分清楚，任凭广大干部、群众的要求表述得已经非常合理，但就是不作为，无动于衷，高枕无忧，认为共产党的天垮不了，从而大大激化了不应有的社会矛盾。他对毛泽东在1956年底一系列论人民内部矛盾的讲话有他的特殊理解。

未曾想到，1952年7月耀邦同志奉命进京调中央工作，传言就是到政务院建筑工程部任常务副部长，部长是井冈山根据地的开拓者之一、老资格的陈正人同志。我想，传言比较可靠，因为这事是我外祖母告诉我的，她都知道，可知传言范围之广，可信度也就大了。为此，耀邦同志十分兴奋，能为全国城市搞基础建设，为老百姓修建房屋，这是多么有意义的事情。因为以后任命有变，致使他十分遗憾，郁闷了几天。

2009年12月30日