奥巴马政府酝酿中的对台军售计划中，重头戏是向台湾出售60架UH-60黑鹰直升机，为掩饰其违反中美“8·17公报”的本质，美国大肆宣扬这种直升机曾经卖给过大陆。那么美国卖给中国大陆黑鹰直升机究竟是怎么一回事呢？

“黑鹰”翱翔青藏高原

1983年年初，为解决边防部队特别是驻青藏高原一线哨所补给困难的问题，中央军委决定引进能适应高原恶劣环境的直升机，项目由总参装备部负责，北京保利科技公司组织招标，空军进行技术评估。在西方竞标厂商中，美国西科斯基公司最为积极。鉴于美国国内舆论有关“中美合作共抗苏联”、“中国有望成为美国军品'新大陆'”的热议，该公司认定中国军用直升机市场大有可为。于是，在美国官方的默许下，该公司将刚刚研制出的UH-60黑鹰军用直升机改以民用编号“S-70C”送到中国，在拉萨、羊八井等地进行试飞。这架注册号为N3124B的黑鹰直升机以6000米升限、600公斤载重和600公里航程的卓越性能脱颖而出。事后，西科斯基公司将“黑鹰”翱翔青藏高原的照片作为广告，到处宣传。

同年7月，一架从台北起飞的客机上出现了一群神色严峻的乘客，他们是台军“神鹰项目组”的成员，此行是要向美国求购刚刚问世的黑鹰军用直升机。“神鹰”组长韦履中很清楚此番行程的艰难。因为1982年中美就售台武器问题达成共识，发表了“8·17联合公报”，公报里出现了一些令台湾当局感到绝望的字眼。同年底，美国在台协会代表甚至暗示台湾提出未来10年的一揽子军购清单，言下之意就是“一次卖断”，今后台湾防务就和美国没关系了。

在上世纪80年代初的“中美蜜月期”，华盛顿这一姿态是可以理解的，甚至让美台军售产生一种离奇的现象:台湾军方必须瞄准大陆解放军的动作，发现解放军要从美国引进什么装备，然后以所谓“两岸平衡”的要求，从美国引进同样的装备。“神鹰项目”就是这一时期的特定产物。

“黑鹰买卖”让台北“开了窍”

在1983-1984年间，位于美国康涅狄格州斯特拉特福德镇的西科斯基公司几乎被来自海峡两岸的中国人踏破了门槛，为防范“穿帮”，西科斯基公司可谓绞尽脑汁。据“神鹰项目组”副组长郭延平回忆，好几次，他们在赶往斯特拉特福德途中，接到西科斯基公司的紧急通知，让他们回旅馆休息或去附近景点参观。后来得知，美国人正在接待大陆采购团。

由于台湾曾向西科斯基公司买过产品，所以在该厂有些人脉，“神鹰组”千方百计利用这些关系，套取大陆购买黑鹰的合同细节，然后用这些资料压美方给予“非歧视性待遇”。尽管海峡两岸的黑鹰谈判是齐头并进，但西科斯基公司始终把握着一个节奏，那就是“台北服从北京”。据台湾当事人回忆，西科斯基公司对他们大有“你们爱买不买”的味道，当台方要求比照该公司准备给大陆的黑鹰，安装功率强劲的CT7-2D发动机（这是美国AH-64阿帕奇武装直升机的标配）时，美方代表二话不说，把谈判文本扔进了垃圾筐。台湾代表闹得“脸红脖子粗”，还是经最高当局再三要求“忍辱负重”，才勉强把谈判维持下去。

1984年6月，中美签署协议，除24架单价600万美元的黑鹰直升机外，还有3套单价78万美元的外挂式副油箱系统、1套古德曼公司的机载飞行测试系统和地面处理设备，以及维护直升机所需的工具备件等，总价1.5亿美元。中方还可派出8名飞行人员和部分机务人员赴美培训。稍后，西科斯基公司允诺向台湾出售同等数量的黑鹰，不过条件要苛刻得多。据台湾《尖端科技》杂志披露，当时“神鹰组”能买到“黑鹰”是有美国“高人”指点，因为美国武器出口分“商售”与“军售”两种，前者美国政府只需审查武器是否被政府允许出口，其他概与自己无关；后者则是官方对官方的交易。事实上，正是这次“黑鹰买卖”让台湾当局“开了窍”，以后大宗对美军购几乎都走“商售”途径。