官员问责制:孟学农两次引咎辞职
2008年11月07日 17:16辽宁新闻网 】 【打印

A

为什么要辞职?

接受南方周末记者采访的国家安监总局特聘顾问邬剑鸣说,此次孟的请辞,是因为“伤亡人数太多,影响太大”。

而且,“其它特别重大的事故,比如煤矿事故,发生前是不太容易发现的,而这次事故是能看到现实危险的,而且是人为事故,不是自然灾害。”邬剑鸣说。

有关决定说,孟学农请辞是“依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和其他有关规定”。“其他有关规定”包括2004年中办颁布的《党政领导干部辞职暂行规定》,其中关于“引咎辞职”规定了“多次发生特大责任事故,或者发生特别重大责任事故,负主要领导责任、重要领导责任的”应引咎辞职。

中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙对记者提及的另一个背景是,今年是“行政问责年”,这也是贯彻执行党去年“十七大报告”的部署。

此前,国务院总理温家宝在今年新一届政府第一次廉政工作会议上说,“2008年要选择部分省市和国务院部门开展试点,加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。”

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那几年做什么?

舆论普遍提到了孟学农的“再次请辞”,在中国的省部级高官中,两次请辞,实为罕见。此前的2003年4月,出任北京市市长三个月的孟学农因为处理“非典”疫情不力,被免去北京市委副书记、常委、委员职务,他亦请辞市长职务。5个月后,孟学农调任国务院南水北调办公室副主任,在外界看来,孟是在“赋闲”。人们无法揣测这位请辞高官的心情,不过日后孟“复出”接受记者专访时透露说,自己“那几年没有在党政机关,经常到底下调研,把雅鲁藏布江、金沙江、沱沱河等都跑遍了”。他说那几年学会了用“狂拼三”打字,喜欢摄影,喜欢自己开车到处走走。直到2007年9月,十七大前,孟学农“复出”,任山西省委副书记、代省长,并再度当选为中央委员。此间政治观察家说,孟到山西后,“很务实,以‘复出’的心态,低调做事、背水一战。”今年全国“两会”上小组讨论时,有下属市区官员情急下反驳孟的一个疑问,孟还以微笑回答,并未变色。而记者约访时也曾提到改变其过去的公众印象之语,孟亦没有反感。不过困难是显然的,其时孟学农已经因为洪洞矿难做了检讨,他在接受南方周末专访时强调,“每个生命都是生命。”

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是否能再复出?

公众再次议论到孟的仕途,第二次去职之后,还有无机会再次复出?“省部级的待遇不会取消。”国家行政学院教授汪玉凯说。孟现在仍是中央委员。

孟担任北京市市长时,不过53岁,有“政治新星”之喻。此后去职,在国务院南水北调办公室度过了4年时光,再度出仕山西时已经58岁。

按惯例,省部级干部65岁退休,这次再度去职之后,他是否还能经得起“等待”?不过已经第二次辞职的孟学农或许心态会比之前平和。在今年3月接受记者采访时,孟曾提到了出身山西的唐朝名将郭子仪的典故。“郭子仪很有意思,当初给他修汾阳王府的时候天天去看,后来工匠说我们修了这么多府第,都是府第好好的,但是里面的人下台或被杀了,郭子仪听了之后就再也不来看。”孟由此感慨说,“铁打的营盘流水的兵啊。”

这话让人顿生感慨。只是大家都没想到,半年后,一语成谶。

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   编辑: 梁昌军
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