中情局的记录显示，哈维在1962年4月实施第二个方案。他在纽约会晤黑帮成员约翰-罗塞里。他从中情局医务处处长爱德华-冈恩医生那儿挑了一包毒药，打算投进卡斯特罗的茶或咖啡里，然后他驱车到迈阿密，把毒药和一卡车武器交给罗塞里。

1962年5月7日，中情局法律总顾问休斯敦和安全事务主管爱德华兹，向司法部长简报步枪计划详情。罗伯特-肯尼迪“气疯了”，他气的不是暗杀计划，而是把黑手党扯了进来。但他也没有阻止中情局要卡斯特罗的命。

3个月前接下秘密行动处主管职务的赫尔姆斯，批准哈维进行步枪计划。他认为白宫既然要银弹，中情局就有责任去找。他觉得最好不要告诉麦科恩。他的判断很正确，因为局长一定会从宗教、法律和政治方面提出强烈反对。

笔者曾亲自问过赫尔姆斯:肯尼迪总统真的想要卡斯特罗的命？他淡淡地说:“书面上当然什么证据也没有，但我绝对肯定他确实有这个意思。”

赫尔姆斯认为和平时期搞政治暗杀，虽有点道德错乱，但其中也有些实务考虑。他说道:“一旦涉入杀害外国领袖，而且政府兴起这种念头的时候，比一般人愿意承认的多。那么问题来了，下一个被杀的是谁？你杀了别人的领袖，他们为什么不能杀你的领袖？”

真的不确定

麦科恩忆述接下中情局局长的时候，“中情局多灾多难”，而且“士气荡然无存，所以我的当务之急是设法重建信心”。

然而，中情局在他就任后仍闹了半年之久。麦科恩开除好几百名秘密行动处的官员--副局长马歇尔-卡特将军指出，首先针对的是那些“容易出事的人”“爱打老婆的人”和“爱酗酒的人”。这轮大清仓和猪湾事件余波，加上白宫几乎天天盯着古巴问题，使大家“真的不确定中情局还有什么前途”，麦科恩的执行长柯克帕特里克在1962年7月26日备忘录中这么告诉局长，并建议也许“应该立即做点什么来恢复局里的士气”。

赫尔姆斯认定唯一的解决之道是重拾谍报业务。他惶惑不安地把优秀人才从已瘫痪的苏联分部和东欧分部调到古巴。他在弗罗里达有几位手下，很清楚如何管理东柏林等共产控制下的特工和信差。中情局已在欧帕罗卡成立汇报中心，访谈数千名搭乘商用客机或私人小船离开古巴的人。该中心大约盘问了1300名古巴难民。他们向中情局提供古巴政治、军事与经济情报，以及文件、衣服、钱币、香烟等日常生活用品，以便特工乔装潜入古巴岛。迈阿密工作站宣称，1962年夏天时，已有45名情报员潜入古巴搜集情报，其实有些是到弗罗里达参加中情局10日速成班的，时间一到就搭快艇在夜色掩护下各归本位。耗资5000万美元的猫鼬行动，唯一成就是在古巴内部建立了这个小小的谍报网。

罗伯特-肯尼迪一再呼吁出动突击队暗中炸掉古巴的发电厂、工厂和糖厂，却都是徒劳。“中情局到底是不是真的想发动这种攻势？”兰斯代尔问哈维。“为什么现在称这种攻势是一种‘可能’？”哈维答称，要成立一支有能力推翻卡斯特罗的武力，势必再花上2年时间和1亿美元。

中情局忙于执行秘密任务，没有注意到一桩危及美国存亡的威胁正在古巴酝酿。