裁军百万，决心难下，实施起来更加困难。

在1975年至1984年的几次精简整编中，同样的问题多次出现:机关精简一次，膨胀一次，边减边增，互相攀比，人浮于事，陷入"精简--增编--再精简--再增编"的怪圈，甚至出现了增编大于减员的反常现象。

面对400万大军，从哪里下手对全军更有指导作用呢？这就要弄清军队主要"肿"在哪里。尽管当时中国军队有400万，但连队并不充实，臃肿的是各级机关。各级机关，副职过多，每个军区有十几名甚至几十名领导，还有什么"团职保密员"、"营级打字员"等等。当时，世界主要几个国家的官兵比例是:苏联 1∶4.65；联邦德国为1∶10；法国为1∶17，而中国却是1∶2.45。邓小平在中央军委座谈会上一针见血地指出:现在不是"肿"在作战部队，而是在各级领导机关。因此，与其说是"精兵"，不如说是"精官"。他还坦率地说:"这是个得罪人的事情！我来得罪吧！不把这个矛盾留给新的军委主席。"

对全军来说，几乎每一个人都面临着进、退、去、留的选择和被选择，几乎每一个军人家庭的利益都会受到触动。难怪有人说，这是一次从上到下、从里到外的 "立体震荡"，是一次脱胎换骨的"大手术"。一夜之间，人民军队有60万干部被列为"编外"，陆军部队的建制单位有1／4要撤销，其中包括那些有着几十年光荣历史，立过赫赫战功的部队。

在面临被撤销的福州军区，有些干部要军区司令员江拥辉找中央军委首长，建议不要撤销福州军区。江拥辉语重心长地劝大家:"百万大裁军是党中央、中央军委做出的英明决策，我们必须无条件服从。至于撤销哪个军区，要等军委决定，我们谁也没有权力去干扰军委决策。我自己不能去找门子，也不准你们去拉关系。" 在江拥辉和福州军区其他领导的共同努力下，福州军区撤销后的移交工作进行得非常顺利。

济南军区某团，前身是毛泽东于1929年在井冈山组建的"中央军委警卫营"；抗日战争时期，改为"八路军总部特务团"，内称"朱德警卫团"。在著名的保卫黄崖洞战斗以后，毛泽东在给朱德的贺电中号召:"全军学习‘朱德警卫团'黄崖洞守备战。"这个团转战南北，声誉日隆。该团要合并组建的风声传开后，干部、战士一时想不通。于是，团队请来老政委讲传统，组织重新认识团史，"针尖对麦芒"地对出现的各种问题做工作。经过努力，大家终于明白:珍惜荣誉，应该成为服从大局的动力，不应该成为阻力；光荣传统应该在精简整编中发扬光大。

广大干部带领战士坚决服从和执行精简整编方案，在个人名利得失面前，交了一份合格答卷。无数事例不可辩驳地证明:人民解放军是好样的！