一线调研丨千里嘉陵“通关”记

推动市场设施高标准联通，是全国统一大市场建设的重要举措。长江第二大支流嘉陵江，一度出现航运通而不畅的难题。如何依托全国统一大市场建设，让黄金水道释放出更大效益？来看记者的一线调研。

当记者来到嘉陵江上游的四川广元港时，这里一片繁忙景象。

货车司机 赵华军：现在一天拉个三趟、四趟，搞不赢了（搞不过来）。

而在几年前，广元港还门可罗雀。一些货主宁可舍近求远走公路运输，也不愿走嘉陵江。

船长 李茂强：有时候开在待闸区里面，等半个月都过不了，挺恼火的。

既然已全线通航，船为什么还是跑不起来呢？

总台央视记者 张艺瑾：这里是嘉陵江上的一座船闸，因为这里上下游的水位落差比较大，船舶必须像这样逐级升降，才能顺利通过。在整个一千多公里的嘉陵江干流上，这样的船闸总共有16座。以前，由于船闸之间数据打不通，过16级船闸的话，就要经过16次船舶检查。

每座船闸，除了通航，还有防洪灌溉、水力发电等功能。负责协调船舶通航的唐大卫，给记者画了一张流程图。由于船闸受川渝两地不同部门管理，安排船只过闸，光是收集水位、船情这些信息，就得16座船闸挨个问一遍，然后还得逐一向两地水利、能源等主管部门征求意见。

重庆市合川航道管理处副处长 唐大卫：他们有可能给我们否了，否了之后，又重新来循环一遍。

重庆市交通运输委员会港航管理处处长 谭毅：我们这个十几个梯级，其实也投了一两百个亿在里面，说实话就没有发挥出航运的优势，我们觉得会比较痛心。

痛定思痛，川渝两地主管部门下定决心、打破壁垒。过去16级船闸各管各的、信息不能共享。改革的第一步，就瞄准打通数据，建立统一的信息平台，原本分散在不同运营单位的航道、水文和船闸数据，实现了实时共享。船只通过16道船闸，只需要申报一次。

然而新的问题又出现了。由于发电和通航对水位有不同的需求，船到闸不开的现象依然频发，在亭子口枢纽，甚至有的船一等就是七天。

中国大唐四川亭子口公司运维部运行值长 刘磊：航运那边相当于也是属于我们的上级单位，发电这块四川省调也是属于我们上级单位，相当于我们就夹在中间的，不可能每次都能够同时满足。

怎么在保证防洪灌溉和水力发电的同时，提高船舶通航效率？川渝两地的十多个部门坐到一起，商讨建立跨省市联合调度机制。

重庆市交通运输委员会港航管理处处长 谭毅：大家最开始的时候其实是不理解，觉得会对自己的利益受损。

各方用水诉求被摆到桌面上。交通部门测算出每一级库区最低通航水位，水利部门核定河道最小下泄流量，能源部门根据通航需求动态调整发电计划，经过多次反复协商，通航、灌溉和发电用水找到了“最大公约数”，一整套联合调度规程也逐步成形。

中国大唐四川亭子口公司党委书记、董事长 卿晓峰：原来的话就是多头联系，现在不需要，大家都有一张图，可能提前两天，我就知道它要过船，我们就根据我们的计划安排。

随着跨省市、跨部门调度机制日益完善，唐大卫的这张流程图在不断缩短，船舶整体待闸时长也下降了50%。现在，打开手机App，水位、天气、航道图实时可查，行船进度一目了然。

船长 李茂强：现在很方便了，基本上很多闸到了就过。

如今，越来越多的货主和物流公司把原本经由陆路出川的大宗商品，改走嘉陵江水路。

锦丰商贸有限公司西南片区业务主管 陈浩：之前全程铁路运费是340元左右一吨，现在运费大概是315块一吨。一年10万吨的话，就节省250万左右。

这场围绕全国统一大市场建设的改革，带来的红利正沿着嘉陵江一路传导释放。在四川段，过闸货运量创下历史纪录，2025年一年的货运量，就超过了前三年的总和。放眼整个嘉陵江流域，航运企业综合成本下降了44%，建材、煤炭、粮食、矿材等各类货物往来穿梭，黄金水道的潜能正在加速释放。