这部蓝皮书，透视中国互联网发展历程

11月4日，由中国网络空间研究院牵头编写的《中国互联网发展报告2026》和《世界互联网发展报告2026》在2026年世界互联网大会乌镇峰会期间发布。今年是蓝皮书编写发布的第十年，十年间，蓝皮书从信息基础设施建设、数字经济发展、网络内容建设、网络安全建设、网络法治建设、网络空间全球治理和交流合作等方面，全方位展现每一年中国与世界互联网发展的新成效，已成为全面、具体呈现中国与世界互联网发展历程的样本。

与十年前相比，如今的互联网发展态势与重心已发生明显转变。人工智能作为新一轮科技革命的核心引擎，正以前所未有的速度、广度与深度渗透人类生产生活，深刻改变全球经济结构、创新范式及社会治理逻辑。人工智能不仅是技术的迭代、产业的升级，更是一场人类认知方式、社会组织形态的系统性重塑，推动人类加速迈向智能时代。

《中国互联网发展报告2026》立足国内实践，梳理总结中国互联网发展成效，全面展现一年来我国网络强国建设取得的重要进展，呈现人工智能时代背景下，中国在人工智能政策制定、行业应用、产业生态及安全治理等方面取得的新进展。

2026年是“十五五”开局之年，“十五五”时期是网络强国建设夯实基础、全面发力的关键时期。开局之年，中国互联网发展呈现“底座支撑牢、发展动能足、内容供给优、安全保障稳、普惠开放广”等特点。在网络生态治理方面，蓝皮书研究发现，过去一年我国网络生态治理呈现网上主流舆论思想巩固壮大、网络文明建设成果丰硕、网络综合治理体系不断健全三方面特点。

人工智能技术迅猛发展，为经济社会发展带来新的机遇，也对安全治理提出了新的要求。一年来，国际组织、主要国家和地区围绕人工智能安全治理等议题开展国际合作。我国持续完善法律法规、制度规范，推动人工智能健康有序发展、持续释放创新活力，为推动全球人工智能健康发展贡献了中国智慧、中国方案。

数据安全和个人信息保护是数字经济健康发展的重要保障。我国高度重视数据安全和个人信息保护工作，一年来，我国数据出境安全管理体系不断健全、数据安全风险评估制度持续完善、个人信息保护工作纵深推进、宣传教育活动深入开展，在“提升数据安全保护能力”“加强个人信息保护”等方面取得显著进展。

随着人工智能加速融入经济社会各领域，智能经济新形态成为数字经济演进的重要方向。一年来，我国智能体与具身智能产业加速兴起、模型即服务推动融合应用、词元呈现蓬勃发展态势，智能经济呈现出强劲的增长态势。

让信息化发展成果更多更公平惠及全体人民，是数字社会建设的出发点和落脚点。一年来，我国夯实信息基础设施、扎实推进全民数字素养与技能提升、完善智慧养老服务供给、深化科技助残，加速弥合城乡数字鸿沟，全民数字素养与技能持续提升，

当前，互联网信息服务已深度融入群众生产生活、社交消费、知识获取等方方面面，平台算法推送、智能信息服务、规模化内容传播直接关系广大网民的合法权益与社会公共秩序。一年来，我国夯实网络空间人格权益保护基础、聚焦网络场景财产安全风险防控、规范网络内容与直播业态、完善民生领域制度建设、强化未成年人网络权益保护，在保护网络空间公民权益，推进网络法治建设方面取得积极进展。

数智技术已成为数字文化产业的重要驱动力，正在深刻改变文化内容生产关系、服务形态和要素配置方式。蓝皮书观察发现，过去一年间，在数字文化领域，人工智能生成技术持续降低内容创作门槛，激发文化内容创作；智能交互技术加快落地文博场馆，推动文化服务数智化转型；文化领域数据价值持续释放，为数字文化产业注入新动能。

站在蓝皮书编写发布十周年的重要节点，期待这部蓝皮书能够为中国互联网发展提供新动力，为广大互联网使用者提供了解中国互联网的新视角，为世界各国推动互联网发展提供新经验。（光明网记者 张晨昊）