当前全球能源发展逻辑与格局加速调整

作者：是说新语

美以伊冲突爆发以来，中东地缘政治紧张局势加剧，引爆全球新一轮能源危机，能源安全越发成为各国能源政策制定中的优先选项，发展清洁能源被视为保障能源安全、降低对外依赖的重要路径，俄乌冲突后出现放缓趋势的全球能源转型迎来新的机遇。在此背景下，国际能源力量对比加速演进，全球油气话语权此消彼长，积极拥抱能源转型的经济体或将在未来全球能源格局中占据更加重要的位置。

自美以伊冲突爆发以来，霍尔木兹海峡航运中断已演变为一场历史性的能源产区供应危机，通过产业链、通胀预期等多重传导渠道，不断侵蚀全球经济增长根基。全球能源格局正在进行深刻调整，从过去以“效率”和“成本”为核心的全球化能源供应体系，加速向以“安全”和“韧性”为导向的区域化、多元化体系转变。图为当地时间2026年5月2日，部分油轮停泊在霍尔木兹海峡北岸的伊朗阿巴斯港附近海域。 视觉中国供图

近年来，国际能源市场变乱交织，面临诸多不稳定因素，俄乌冲突、中东冲突、美国关税战及美欧对俄罗斯、伊朗、委内瑞拉的能源制裁等，令世界在一定程度上进入“能源不安全时期”。特别是美以伊冲突导致霍尔木兹海峡关闭，引发“前所未有”的能源产区供应中断，能源重要性进一步上升，全球能源发展逻辑与格局加速调整。

从能源政策目标和发展逻辑看，安全要素日益凸显。美以伊冲突爆发后，多国出现供应短缺和油价上涨，促使能源安全问题重回决策中心。国际能源署报告指出，紧迫威胁和长期风险将能源问题提升为经济和国家安全的核心议题，各国都把能源安全和可负担性视为头等大事。在亚洲，多国采取应急措施，如强推居家办公、实施燃油配给、对工业用户限产等，以维持经济运转和社会稳定。韩国全面实施石油最高限价制度，印度下调汽柴油消费税，菲律宾宣布进入能源紧急状态。在欧洲，多国动用战略石油储备，部分国家公开呼吁放宽排放政策，意大利、德国等放缓煤电退出进程，英国通过经济补偿引导用户在需求高峰减少用电。被誉为全球“能源界达沃斯”的美国剑桥能源周，今年最突出的变化就是能源安全议题的回归，核心词由前几届的“能源转型”变为“能源安全”，反映出发展逻辑从“效率成本优先”向“安全韧性为主”的转变。

从能源权力对比来看，美以伊冲突严重冲击中东产油国和油气关键通道，导致传统能源权力格局再洗牌。俄乌冲突爆发后，美欧对俄实施能源制裁，导致俄罗斯能源出口大幅下滑，欧盟付出惨重的能源和经济代价，美国能源话语权显著上升。与此同时，中东、拉美等油气出口国不同程度扩大了国际市场份额。美以伊冲突中，能源危机的“震中”发生转移。从买方看，亚洲消费国受冲击最重，新加坡、泰国、菲律宾等国制造业备受打击，面临通胀高企、经济降速风险。欧洲多数国家亦受冲击，工业体系运转艰难。从卖方看，中东产油国产能和出口受损，阿联酋的退出使石油输出国组织（欧佩克）影响力进一步削弱，中东油气话语权大打折扣。因能源制裁放松和油价上涨，俄罗斯成为新的受益者，拉美地区产能增势强劲。美国油气出口份额和话语权得到进一步强化，但危机也加速了石油“去美元化”进程。

从新旧能源转换来看，此次冲突为国际能源转型带来新机遇。俄乌冲突后，美欧出现“绿色倒退”，特别是现任美国政府推翻前任政府的“绿色新政”，使之前在碳中和行动中高歌猛进的国际能源转型有所放缓。美以伊冲突促使多国重新审视对化石能源及运输通道的依赖，加速了能源转型步伐。如越南、印度连续出台政策，加大光伏等绿色能源发展力度；韩国表示能源危机已经成为加速推进可再生能源转型的重要契机；欧盟委员会公布“加速欧盟”一揽子行动方案，提出将加快各成员国电气化进程，加强电网系统建设。国际能源署署长法提赫·比罗尔预测，这轮危机将加速世界可再生能源、核能及电动汽车等的发展。

更多精彩内容详见：赵宏图 陈文林《从美以伊冲突看全球能源格局之变》

（策划：盛玮 周璐铭 审核：李艳玲）