法治护沃土 清风助振兴——网络法治建设赋能辽宁高质量发展纪实

1981年，辽宁本溪在全国率先开启普法宣传教育工作，为辽沈大地埋下法治建设的种子。此后40多年间，辽宁持续创新普法模式、夯实法治根基，走出了一条具有老工业基地特色的法治建设路径。迈入数字时代，辽宁不断加强网络空间法治建设，推动法治理念融入群众日常言行、渗透城市烟火民生，用网络法治建设为全省高质量发展筑牢坚实屏障。

良法先行，为网络治理奠定根基

数字浪潮席卷而来，在激活发展新动能的同时，也催生了各类新型治理难题，个人信息泄露、数据安全风险等问题日益凸显。

网络空间不是法外之地。辽宁立足网络治理新需求，持续健全网络法治制度体系，将网络空间法治要求融入地方立法全过程，实现网络治理有法可依、有章可循。

为规范数据发展，辽宁出台《辽宁省大数据发展条例》，明确数据依法合理利用、有序自由流动的规范准则，为建设“数字辽宁、智造强省”提供法治保障。

针对网络不文明行为，《辽宁省文明行为促进条例》专设网络文明条款，细化网络行为准则，对网络欺诈、造谣、炫富等不文明行为进行规范，引导全社会形成文明上网、依法上网、理性上网的良好风尚。

近年来，辽宁多部门联动完善地方法治体系，共出台9部涉网地方性法规，将网络综合治理、网络空间依法治理等要求，深度融入法治社会建设全过程、各方面，为辽宁网络治理奠定了坚实的制度根基。

普法创新，让法治理念融入日常

每天早上，盘锦市公安局网警马扬都会网上巡逻，为他运营的“盘锦网警”账号收集素材。作为盘锦市公安局网安支队打造的网络普法品牌，“盘锦网警”围绕AI新型诈骗、网络暴力、未成年人保护等社会热点，推出了一大批接地气的普法短视频作品，把晦涩法条转化为群众听得懂、愿意看的内容，收获广大网友喜爱，全网粉丝突破1000万，总浏览量超80亿次，成为全省网络普法“大V”。

在辽宁，像“盘锦网警”这样的创新性网络普法品牌还有很多。

沈阳市推出AI数字人脱口秀普法栏目，精心制作《民法典》系列微动漫，通过社区网格微信群推送，让群众随时随地掌上学法、随手懂法，实现普法宣传精准触达、全域覆盖。

鞍山市推行“网络点单”定制普法模式，吸纳法律自媒体达人组建普法志愿队伍，深入社区、学校、企业开设法治“小课堂”，在百姓家门口答疑解惑。

在营口，“普法夜市”进入街头巷尾，普法志愿者化身“法治摊主”，围绕基层矛盾化解、妇女儿童权益保护等主题开展接地气、有温度的宣传，让法治精神随城市烟火气润物无声。

从“指尖”到“心间”，从“单向灌输”到“点单定制”，形式多元、贴近民生的普法实践让法治理念逐步融入群众的日常思维与行为习惯。

法治惠民，感受便利与温度

法治既划定社会运行的规则边界，也守护着普通群众的幸福生活。

辽宁深入推进数字司法、智慧政务建设，以信息技术赋能法治服务，让人民群众切实体验网络法治建设带来的便利与温度。

“现在开庭！”不久前，一起农民工讨薪案在铁岭市西丰县人民法院郜家店人民法庭如期开庭。远在千里之外的农民工老李用手机接入“云法庭”，没返乡，也没误工，就要回了被拖欠十几年的一万元工钱。近年来，辽宁法院在偏远地区的人民法庭全面推进信息化建设，实现立案、调解、开庭、执行、缴退费全流程线上办理，群众通过手机或是电脑即可享受到“家门口法院”的便捷服务。

“原本以为要在公证处和银行之间来回折腾，没想到跑一趟公证处提交材料，就拿到了存款遗产！”近日，沈阳市民尚某手机收到了银行到账提醒，他继承的遗产顺利到账。以往办理存款继承需在公证处、银行间多头奔波，如今通过全国首创的线上一站式存款继承服务，当事人仅需提交一次材料，即可完成存款查询、公证办理、电子公证书传输、遗产划转、账户销户全流程业务，办事流程时长压缩50%以上。

以平台经济为代表的新就业形态蓬勃发展，网约车司机、网络主播、快递员等新就业群体日益壮大，法治需求多元、普法触达难度大。网络主播遭遇劳动争议怎么维权？骑手受伤了能否认定工伤？沈阳市皇姑区新就业形态劳动者劳动权益一体化保障中心，统筹人社、法院、工会、司法等单位，打通线下维权中心+线上网络普法矩阵，成为从业者身边的“法律明白人”。

法治为民是网络法治建设的出发点和落脚点，辽宁网络法治建设“为民”底色始终如一。

法治护航，厚植振兴发展沃土

法治是最好的营商环境，清朗有序的网络空间，是营商环境不可或缺的组成部分。

聚焦网络领域涉企乱象，辽宁重点涉网单位建立网络执法联动机制，纵深推进“清朗”“净网”等系列专项行动，重拳整治网络谣言、网络水军、网络暴力以及各类破坏营商环境的网络乱象。同时引导网络平台、MCN机构、自媒体从业者强化行业自律，共建规范有序、风清气正的涉企网络生态。

在强化依法打击整治的同时，针对企业面对网络造谣抹黑、恶意诋毁时，普遍存在的维权渠道不熟、取证困难等现实难题，辽宁推动线下服务站试点建设。今年6月30日，沈阳涉企网络侵权受理服务站启动试点，开通企业网络维权通道，专门受理涉企网络侵权相关事项，畅通企业维权渠道。

作为数字贸易的核心形态，跨境电商已成为辽宁培育壮大贸易发展新动能的关键手段。为解决企业出海过程中遇到的法律问题，辽宁成立了“辽货跨海”跨境电商法律服务站。今年8月初，“辽货跨海”跨境电商法律服务站迎来首批专家入驻，10位来自省内各大知名律所的资深涉外律师，采用“线上+线下”双轮模式为企业提供涉外法律事务公益咨询、合规指导、涉外风险预警及争议解决等全方位服务，构建“买全球、卖全球”的跨境数字贸易服务生态。

法治兴则民族兴，法治强则国家强。

始终坚守法治为民初心、厚植振兴法治根基，辽宁正奋力书写新时代辽沈法治答卷，以法治力量护航辽宁高质量发展。

记者 贺晓雁

(中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持项目)