一规引未来，澳门高质量发展启新篇

张 盼

《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划（2026—2030年）》8月18日正式发布。这份引领澳门未来五年经济社会发展的纲领性文件，认真落实习近平主席重要指示精神，主动对接国家“十五五”规划，作为澳门特色“一国两制”成功实践的又一创举，对于推动澳门融入和服务国家发展大局、实现澳门高质量发展具有重要意义。

“十五五”时期是国家基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是澳门迈向高质量发展的关键窗口期。主动对接国家发展规划、紧跟国家战略部署，是澳门特区践行“一国两制”的生动体现。2016年，澳门出台首个五年规划对接国家“十三五”规划；2021年，推出第二个五年规划衔接国家“十四五”规划。与前两份规划相比，“三五”规划站位更高、方向更明，主动对标国家顶层设计，把国家战略机遇转化为自身发展动能，把制度优势转化为治理效能，具有“一规引未来”的里程碑意义。

站在新的历史起点，主动紧密对接国家“十五五”规划，推动实现“法治澳门”“活力澳门”“文化澳门”“幸福澳门”的美好愿景，是新时代澳门特区的重要使命。“三五”规划富有前瞻性、主动性、科学性，坚持统筹发展和安全，坚持和完善行政主导，紧紧围绕国家赋予澳门“一中心、一平台、一基地”以及打造国际高端人才集聚高地的定位，对澳门未来五年乃至更长时期发展作出顶层设计和系统谋划，是指导澳门各项事业全面发展的纲领性文件。

“三五”规划还具有很强的务实性和可操作性，它探索构建“有为政府”与“高效市场”相结合的治理新模式，聚焦推进经济适度多元发展，以四大工程项目和政府引导基金为关键抓手，积极构建多元产业发展新格局。规划坚持目标导向和问题导向，着力加快横琴粤澳深度合作区建设，推动教育、科技、人才一体化发展。规划坚持以人为本，专篇部署都市更新，聚焦教育、就业、住房、养老、扶贫等民生关切，让市民有更多的获得感、幸福感、安全感。特区政府还将就规划制定重点项目、重点工作责任分工、重大改革举措清单，细化任务部署，以确保规划落到实处。

“三五”规划编制过程充分体现民主协商，确保规划蓝图更加贴近民意，努力画好团结奋进的最大同心圆。为期40天的公开咨询期间，社会各界和广大市民积极参与建言献策，充分展现了澳门“讲团结、重协商”的优良传统、和谐包容的社会氛围。咨询期内共收到1716份、8230条意见，其中正面意见超九成。规划正式文本充分吸纳意见建议，比咨询文本增加约3万字，汇聚起澳门全社会共建美好家园的强大共识和磅礴力量。这些充分展现了澳门特区政府坚持以民为本，锐意改革、担当作为的决心和能力，充分展现了澳门社会各界团结奋进、加快推动澳门经济适度多元发展、深度参与横琴粤澳深度合作区及粤港澳大湾区建设、更好融入和服务国家发展大局的强烈共识和意愿。

蓝图绘就千般景，实干笃行启新程。“三五”规划为澳门融入国家发展大局、实现自身更好发展画出了清晰路径，每一位澳门居民都是规划的参与者、实施者和受益者。期待澳门社会各界进一步汇集众智、凝聚共识，全力支持特区政府，共同把规划蓝图转化为发展实景，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献，持续书写“一国两制”成功实践新篇章。