“APEC合作将结出更加丰硕的成果”（APEC中国年：开放 创新 合作）——访亚太经合组织政策支持小组主任栗山

本报记者 陈尚文

“去年11月，中方接任东道主，亚太经合组织（APEC）合作进入‘中国时间’。”亚太经合组织政策支持小组主任卡洛斯·栗山日前接受本报记者专访时表示，中国将“建设亚太共同体，促进共同繁荣”确定为办会主题，并提出“开放、创新、合作”三大优先领域，“这一设计既延续了APEC一贯的核心理念，也符合各成员应对全球性挑战、推动亚太合作迈上新台阶的共同期待，具有重要意义”。

栗山说，作为APEC秘书处内设的政策研究和分析机构，APEC政策支持小组主要负责区域经济研究和政策分析、APEC框架各倡议评估，并通过提供实证依据和政策建议等支持高官会、各工作组及委员会等相关工作。“作为公开对话和分享解决方案的平台，APEC提出了三大经济驱动力，即贸易和投资、创新和数字化，以及强劲、平衡、安全、可持续和包容性增长，正是我们工作的着力点。这与APEC‘中国年’三大优先领域相辅相成。”

栗山表示，自成立以来，APEC始终致力于推动开放，并将贸易和投资自由化便利化作为核心要务。今年，中方继续秉持初心，推动各经济体就推进亚太自贸区建设、提升区域供应链韧性等议题进行一系列关键讨论。“互联互通是区域经济一体化的重要基础。”在栗山看来，近些年来，区域内交通、通信基础设施不断优化，在线服务覆盖面持续扩大，电子单一窗口、无纸化贸易和数字支付系统等有效提升了贸易便利化水平，“特别是手机二维码支付十分普遍，这在中国尤为突出，这种经验将有助于促进区域跨境支付”。栗山强调：“APEC发展仍面临不均衡、不充分等挑战，需要各方携手努力，使增长惠及所有经济体。”

“机器人化身‘交警’在街头执勤、在棋盘上与真人对弈，制作拉花咖啡、提供酒店客房服务等更是多年前已普及，种种场景都令人印象深刻。”栗山认为，创新正驱动新技术加速迭代，推动数字经济快速发展，使之成为全球经济增长的关键力量，也是APEC合作的重点优先领域。中国新兴技术发展势头强劲，越来越多成果惠及民众。今年7月在成都举行的APEC数字周活动，为各经济体交流和借鉴先进经验搭建了宝贵平台。

栗山表示，中国今年已组织并计划举办多场专业部长会议，涵盖能源、交通、粮食安全、人力资源、中小企业等多个领域，为各成员就共同关心话题展开讨论提供了平台。“尽管当前亚太合作面临着地缘政治、保护主义上升等挑战，只要我们保持对话，就有望找到应对之道，进一步深化区域经济合作。”

谈及5月在江苏苏州举行的APEC贸易部长会议，栗山说，一方面，会议达成了APEC“中国年”首份部长级成果文件《苏州声明》，各方重申推动亚太自贸区议程，并针对供应链断裂、规则碎片化等全球性挑战明确区域合作方案；另一方面，会议制定了《APEC创新、有竞争力和韧性的服务业路线图》，旨在识别和减少服务贸易壁垒。鉴于服务业占APEC经济总量的2/3，且涉及庞大就业人口，这一举措将有力推动地区经济快速增长，同时促进就业。

2009年进入APEC秘书处工作前，栗山曾任秘鲁外贸与旅游部官员，并作为首席谈判代表参与秘中自贸协定谈判，对中国有着长期观察。“2007年，我第一次访问中国。中国近几十年的经济发展和转型非常亮眼。”栗山表示，中国成功使数亿人口摆脱贫困，民生福祉显著提升，经济竞争力日益增强。作为全球第二大经济体，中国既要推动自身发展行稳致远，也始终是世界经济稳定与增长的重要力量。

随着APEC会议进入倒计时，越来越多的目光投向深圳。“相信在中方的推动和各成员经济体的共同努力下，APEC合作将结出更加丰硕的成果。”栗山表示。