专家：中国推动人工智能全球治理迈向体系化新阶段

新华社新加坡7月21日电（记者舒畅　毛鹏飞）“中国对人工智能的认识，正从‘如何发展技术’进一步转向‘如何让技术更好服务全人类’。”新加坡亚洲数字经济科学院院长陈柏珲日前接受新华社记者专访时说，中国近年来持续推动人工智能全球治理和国际合作，正通过理念倡议、机制建设和务实行动，推动人工智能朝着向上向善的方向发展。

图为2026年7月16日拍摄的世博展览馆外景。7月17日至20日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海举行。（新华社记者丁汀摄）

陈柏珲指出，人工智能有助于提升生产效率，在教育、医疗、科研等领域发挥重要作用，但也可能带来深度伪造、虚假信息、算法歧视、隐私泄露等风险。同时，人工智能风险具有跨国性、动态性和外溢性，需要做好风险分级、行为验证、应急响应、跨境协同等方面的工作，把发展与安全放在同一个框架中统筹考虑。

陈柏珲认为，人工智能治理不能由少数国家或少数企业决定，这样形成的规则很难具有全球代表性。多边机制有利于推动不同发展阶段、不同制度背景和不同技术能力的国家参与讨论，推动各方在安全、伦理、数据、标准和产业合作等方面形成更广泛共识。

他表示，近年来，中国通过全球数字经济大会、世界互联网大会和世界人工智能大会等平台，推动政府、企业、国际组织、科研机构以及社会各界开展交流。这些平台不仅展示技术成果，也为不同国家之间增进理解、管控分歧、推动合作提供了重要渠道。

“人工智能技术迭代非常迅速，传统治理模式往往难以完全跟上。因此，全球需要更多开放、高频、跨部门和跨国界的交流机制。”陈柏珲说，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议期间，中国提出的一系列行动倡议和合作计划，正是对这一现实需求的回应。

成立世界人工智能合作组织协定签署仪式近日在上海举行，29个国家代表签署协定，成为创始成员国。“这意味着在中国的大力倡导和推动下，人工智能全球治理正在从理念倡议走向机制建设，从原则共识走向务实合作，也从单点项目逐步走向体系化能力建设。”陈柏珲说。

陈柏珲说，从新加坡乃至东南亚视角看，中小国家希望人工智能发展在安全、开放、创新和合规之间找到平衡。“东盟国家需要的不是封闭的技术体系，而是能参与、能使用、能受益，也能共同制定规则的开放合作环境。”

陈柏珲特别提到，中国推动加强人工智能能力建设国际合作，对全球南方国家具有重要意义。一些国家希望发展人工智能，但可能缺乏算力、数据、人才、基础设施和监管能力。如果人工智能全球治理只强调风险管控，而没有帮助发展中国家提升能力，就可能形成新的技术不平等。“只有让更多国家具备发展和治理人工智能的能力，全球人工智能安全才具有更加坚实的基础。”

近年来，陈柏珲多次赴华参加人工智能相关活动，并到中国企业、产业园区和科研机构参观交流，观察到中国的创新往往具有鲜明的场景牵引特征，即不仅关注算法、模型和平台本身，也重视在交通、政务、医疗等领域的具体应用。“由真实需求推动技术落地，能够加快科技成果转化为现实生产力，也更容易被其他国家，特别是发展中国家理解和借鉴。”

“中国的角色正在从人工智能技术发展的参与者，逐步拓展为向全球提供技术方案、产业方案和治理经验的重要合作伙伴。”陈柏珲说。