新华时评｜携手构建普惠包容的全球人工智能治理体系

新华社北京7月16日电（记者阚静文）2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议于7月17日至20日在上海举行。国家主席习近平将出席大会开幕式并发表主旨讲话，全面系统阐述中方对于人工智能发展和治理的政策立场和理念主张。

人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，将对全球经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。当前，人工智能等前沿技术加速迭代应用，“双刃剑”效应日益显现，全球智能鸿沟进一步扩大、全球治理赤字持续加剧。在此背景下，如何让人工智能为人类所用、为人类所掌控，朝着普惠向善的方向发展，成为造福人类的国际公共产品，已是全球治理的重大时代课题。

面对日益凸显的风险挑战，国际社会普遍期待，习近平主席在大会上的重要讲话，能够为推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展提供中国方案，注入强劲动能。

坚持开放共享，中国始终为人工智能普惠包容发展注入动力。

2026年6月23日，一台机器人在链博会数智科技链展区演奏乐器。新华社记者张誉东摄

开放合作是科技发展的大势所趋，人工智能不应只是少数国家的专属权利。中国坚持开展人工智能国际合作：从大力发展开源开放生态，到连续8年举办世界人工智能大会；从提出《“人工智能+”国际合作倡议》，到实施《人工智能能力建设普惠计划》；从主张加强面向发展中国家的国际合作与援助，到常态化开展国际交流培训……中国与全球共享人工智能技术成果和应用经验，有效促进人工智能服务的可及性，助力广大发展中国家弥补技术、人才、治理短板，切实弥合全球智能发展鸿沟，打造开放、平等、公平、非歧视的人工智能发展环境。

坚持多边协同，中国持续为全球人工智能治理贡献中国方案。

当前，人工智能技术创新呈现群体性突破的同时，人工智能全球治理却面临规则碎片化、能力不均衡等挑战。面对多重治理难题，中国弘扬共商共建共享的全球治理理念，不断推动构建开放、公正、有效的治理机制。

在理念层面，中国率先发布《全球人工智能治理倡议》，确立了智能向善、安全可控、普惠公平的治理导向，主张增强发展中国家在人工智能全球治理中的代表性和发言权，避免人工智能成为“富国和富人的游戏”，为人工智能全球治理提供了系统、务实、可落地的行动指引。

在实践层面，中国依托上海合作组织、金砖国家合作机制等多边平台，持续深化人工智能务实合作；支持联合国发挥主渠道作用，推动联合国大会通过加强人工智能能力建设国际合作决议，支持在联合国框架下建立国际人工智能科学小组和全球人工智能治理对话两项机制；倡议成立世界人工智能合作组织，为多边合作和治理搭建常设平台……中国致力于推动形成具有广泛共识的人工智能全球治理体系，体现了破解治理难题的大国担当。

2024年12月3日，在位于纽约的联合国总部，中国和赞比亚共同举办人工智能能力建设国际合作之友小组首次会议。新华社记者谢锷摄

坚持以人为本，中国不断推动人工智能发展成果造福全人类。

中国一贯主张，发展人工智能应坚持“以人为本”理念，以增进人类共同福祉为目标，以保障社会安全、尊重人类权益为前提，确保人工智能始终朝着有利于人类文明进步的方向发展。

秉持“以人为本、智能向善”的理念，中国不断推动人工智能更好服务人类文明进步和国际社会共同福祉：阿联酋街头，中国自主研发的自动驾驶无人车为当地居民运送民生物资；莫桑比克农田上空，基于中国北斗导航技术的植保无人机广泛应用于田间作业；在马来西亚，中国科技企业联合当地企业建设东盟AI多语言译制中心；在巴西，中国人工智能技术助力当地电网高效运转……中国与国际社会共享人工智能发展红利，推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。

以创新之力开启未来之门，中国愿同世界各国一道，把握数字化、网络化、智能化发展机遇，深化人工智能发展和治理国际合作，构建开放、公正、有效的治理机制，让智能成果更好惠及各国人民，让科技之光照亮人类共同发展的美好未来。