国际观察：中国推动人工智能全球治理行稳致远

人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正在深刻改变人类的生产生活方式，为全球经济社会发展带来新机遇。其技术快速迭代与广泛普及亦衍生出诸多跨国界、跨领域的风险挑战，完善全球人工智能治理体系、凝聚国际合作共识成为攸关各国前途命运、需要携手应对的时代必答题。

2023年，习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，提出《全球人工智能治理倡议》，为人工智能发展与治理问题提出了建设性解决思路。2025年，中国成功举办世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议，发布《人工智能全球治理行动计划》，呼吁各方在遵循向善为民、尊重主权、发展导向、安全可控、公平普惠、开放合作的目标和原则基础上，切实采取有效行动，协力推进全球人工智能发展与治理。“十五五”规划纲要明确提出，推动建立各国广泛参与的人工智能治理框架，共同构建平权、互信、多元、共赢的全球人工智能开放生态，支持全球南方国家加强人工智能能力建设，充分彰显中国促进人工智能向善普惠发展的负责任大国形象。

坚持人工智能发展服务世界，服务于人。过去一年，中国研发的开源模型全球下载量占比达到17.1%，位居全球第一，以实际行动推动技术共享、生态共建。基于人工智能DeepSeek底层模型的中缅英互译系统，在缅甸地震灾区为生命“接力”；科大讯飞的全球中文学习平台已覆盖全球194个国家和地区，服务于1835万中文学习者；柬埔寨农户在中国专家的帮助下用上无人机，通过智慧养殖鼓起钱袋子；商汤医疗SenseCare系统在新加坡落地，优化医疗机构流程并提升患者诊疗体验；基于AI的光视联动平台筑起南非铁路安全屏障；“愚公YUKON”平行矿山操作系统为泰国矿区带来‘零伤亡、高效率、低排放’作业的可能；中国国家电网的光明电力大模型助力巴西电网实现高效运维巡检；海天瑞声的“一带一路”数据飞轮智能体让全球无数用户跨越语言障碍进行无界限交流。

加强人工智能全球治理，中国始终是行动派。我们以“以人为本、智能向善”为根本宗旨，致力于推动人工智能始终朝着有利于人类文明进步的方向发展。积极筹建世界人工智能合作组织，为完善人工智能全球治理搭建合作平台。帮助全球南方国家加强人工智能能力建设，同联合国秘书处在上海共同举办人工智能能力建设研讨班，近40个国家的代表参加并取得良好成效。宣布《人工智能能力建设普惠计划》，围绕全球南方普遍期待的“五大愿景”，积极开展“十项行动”，促进人工智能和数字基础设施联通，推进“人工智能+”赋能千行百业，弥合全球智能鸿沟。

人工智能应当有利于弥合南北鸿沟，而不是分裂世界。少数国家奉行“强者通吃”的科技丛林法则，人为制造技术壁垒、搭建排他性科技联盟，刻意依靠技术先发优势打压发展中国家。这种霸权行径不仅加剧了数字资源垄断、拉大南北发展差距，还割裂了全球科技协同创新体系、阻碍技术普惠，进一步加深全球发展失衡与阵营对立。中国开放共享、普惠包容的治理方案，契合全球南方国家发展诉求，平衡各国发展与安全关切，获得国际社会广泛支持认同。意大利《共和国报》称“中国是推动人工智能发展与创新的关键力量”。马来西亚《新海峡时报》表示，“中国通过开源模型为大家提供了一条新的道路——公共产品之路。”

人工智能是人类共同的科技财富，伴随的风险挑战也需要各国共同应对。唯有坚持多边合作、凝聚全球共识，才能找到长效治理的可行方案。中国将继续秉持人类命运共同体理念，落实《全球人工智能治理倡议》，积极筹建世界人工智能合作组织，推动各项人工智能能力建设普惠举措落实落地，持续缩小南北智能发展鸿沟。中方愿同各国一道统筹发展与安全，共同划定人工智能发展红线、完善全球治理规则，引导人工智能沿着有益、安全、公平方向健康有序发展，让智能技术真正造福各国、惠及世界。

（作者是国际问题观察员）