两个“第一部”、三个“首次”，国新办发布会介绍民族团结进步促进法

民族团结进步促进法是新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律。

这是30多年来中央政治局会议研究的第一部法律案；

这是30多年来第一部设置序言的法律；

首次将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想写入法律；

首次从法理层面阐释铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设等核心概念；

首次在法律中明确新时代党的民族工作格局。

6月24日，在国务院新闻办新闻发布会上，全国人大常委会委员、全国人大民委主任委员巴音朝鲁如是介绍《中华人民共和国民族团结进步促进法》立法基本情况。

6月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《中华人民共和国民族团结进步促进法》和我国民族工作有关情况。王紫儒 摄

巴音朝鲁说，制定民族团结进步促进法，是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务。2023年8月，党中央批准了十四届全国人大常委会立法规划，将民族团结进步促进法列为本届人大立法项目。2024年7月，党的二十届三中全会明确提出要制定民族团结进步促进法。2025年8月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，研究民族团结进步促进法草案。这是30多年来中央政治局会议研究的第一部法律案。党中央的集中统一领导贯穿了立法的立项、起草、审议全过程。立法工作自2023年11月启动以来，能够在两年多的时间内完成立法程序，并且由全国人民代表大会高票通过，最根本在于党中央和习近平总书记的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的科学指引。

巴音朝鲁说，全国人大常委会坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，坚持科学立法、民主立法、依法立法。这期间，赵乐际委员长两次主持召开全国人大常委会党组会议，研究立法中的有关重大问题。在全国人大常委会党组领导下，成立了由李鸿忠副委员长任组长，彭清华、洛桑江村、雪克来提·扎克尔三位副委员长任副组长的立法领导小组，这样高规格的立法领导小组在近些年的立法工作中是少有的，充分显示了这部法律的份量和重要性。同时，我们还在领导小组下专门组建了工作专班，建立了由有关部门负责同志参加的工作机制，具体负责这部法律草案的起草工作。开展广泛调研，四位副委员长带队赴15个省市自治区开展立法调研，相关部门到全国各地，直接听取各族干部群众的立法需求，深入了解大家立法方面好的意见和建议。全国人大民委和国家民委以及相关部门系统研究梳理涉民族工作的政策文件、法律法规多达1400多件，委托相关领域专家开展了19个专项课题研究，特别是收集整理了46个国家涉民族工作领域的立法情况和实施情况。立法全过程各个环节广泛听取各方面的意见，先后两次就法律草案征求中央国家机关、各省市自治区380余家单位的意见，多次征求全国人大代表意见。两次全文公布征求社会公众意见，近5万人次提出了意见。这些做法最大限度凝聚了立法共识，使法律更加符合宪法精神，得到人民拥护，真正做到立得住、行得通、管得用，彰显了人民代表大会制度的显著优势，是践行全过程人民民主重大理念的生动实践。

巴音朝鲁说，民族团结进步促进法是新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律。体例上专门设置了序言，这是30多年来第一部设置序言的法律。这样的安排更加凸显了这部法律的政治性、原则性、宣示性、导向性，使之旗帜鲜明、主线突出，既有政治高度、历史厚度，也有理论深度和实践广度。在内容上，明确了民族团结进步事业的总体要求、重要原则以及相关主体的职责要求，从构筑共有精神家园、促进交往交流交融、推动共同繁荣发展方面，都作出了具体规定，明确保障与监督措施以及法律责任，进一步健全完善民族工作领域治理急需、民族团结进步促进必备、有效防范民族领域风险隐患所急的制度机制，确立了清晰稳定的行为规范和长期预期。这部法律首次将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想写入法律，首次从法理层面阐释铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设等核心概念，首次在法律中明确新时代党的民族工作格局，是通过国家立法方式把党在民族工作中取得的重大理论和实践成果转化为国家意志的成功实践。这部法律的实施，必将为民族团结进步事业的行稳致远提供坚实法治保障，为推动全国各族人民共同以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业凝聚磅礴力量。

（来源：国新网文字实录）