金观平：坚持西部所需与东部所能相结合

今年是东西部协作、闽宁协作30周年，也是开展常态化帮扶的第一年。习近平总书记近日对常态化做好东西部协作工作作出重要指示强调，要总结运用闽宁协作等有益经验，进一步完善协作机制，优化协作方式，拓展协作领域，推动东西部产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，实现互利共赢、共同发展。

开展东西部协作，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策部署。自1996年党中央安排东部沿海发达省市帮扶西部贫困地区以来，东西部协作已历经30年，在助力脱贫攻坚、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用。组织东部地区支援西部地区，并且大规模、长时间开展这项工作，在世界上只有我们党和国家能够做到，凸显我们的政治优势和制度优势。

近年来，东西部协作各项任务取得显著成效，产业合作水平不断提高，劳务协作方式更加多元，消费帮扶方式转型升级，干部人才帮扶扎实推进，助力乡村建设不断深化。进入常态化帮扶阶段，我国将继续保持东部8个省（直辖市）与西部10个省（自治区、直辖市）长期固定结对帮扶关系，在此基础上，安排东部地区经济较发达的县（市、区）与西部协作地区的乡村振兴重点帮扶县建立结对帮扶关系，实现结对帮扶全覆盖。

有“山海情”之称的闽宁协作是东西部协作的典范，其在联席推进、产业带动、劳务协作、易地搬迁、民生帮扶、社会参与等方面的成功实践令人赞叹。分析闽宁协作的范例，可以得出东西部协作的宝贵经验：通过产业、就业等“造血式”帮扶，持续增强西部地区自我发展能力；通过教育、医疗等帮扶，持续办好民生实事，让群众可感可及；通过园区共建、人才共育等方式，实现协作双方优势互补、双向互动；通过机制化措施推进跨省域协作，有力促进共同发展。

迈入“十五五”，帮扶工作转入常态化新阶段，东西部协作如何更好推进？要坚持西部所需与东部所能相结合，继续坚持产业合作、劳务协作等开发式帮扶举措，持续增强内生发展动力。其中，产业合作是关键一环。要大力推行“东部企业+西部资源”“东部市场+西部产品”“东部研发+西部制造”“东部总部+西部基地”等合作方式，着力挖掘西部地区资源优势，加大东部地区的产业转移力度。

新阶段的东西部协作，将在拓展协作领域的同时，进一步提升协作质效。以当下的闽宁协作为例，学习运用“千万工程”经验，推进科技、绿色、质量、品牌农业；发展新质生产力，在算力经济、数字产业、清洁能源等领域打造新型比较优势；推动福建市场与宁夏资源深度对接，共同培育县域商业新业态……一项项举措致力于不断谱写东西部协作新篇章。这启示相关地区，要坚持互利共赢、深化优势互补，积极拓展科技、文旅、金融、绿色等领域协作，在更宽领域、更深层次上实现双向赋能、协同发展。

扎实推进乡村全面振兴，既需要脱贫地区自身努力奋进，也离不开全社会的帮扶支持。过渡期以来，东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶“四支力量”协同发力，脱贫群众生活芝麻开花节节高。相关部门和协作省份要树立和践行正确政绩观，继续坚持东西部协作成功做法和有效机制措施，保持政策总体稳定、帮扶力度不减，更加注重优势互补、共同发展，为推进乡村全面振兴、促进区域协调发展提供有力支撑。（作者：金观平 来源：经济日报）