经济热点快评丨统筹发展和安全，对外投资新规发布

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《国务院关于对外投资的规定》（以下简称《规定》）日前公布，将于今年7月1日正式施行。《规定》明确对外投资服务、管理、保护等方面的制度措施，以有效保护投资者及其对外投资合法权益，维护国家主权、安全和发展利益，在法治轨道上推进对外投资高质量发展。

制定《规定》是贯彻落实党的二十届三中、四中全会关于健全对外投资管理服务体系、有效实施对外投资管理决策部署的重要举措，是统筹发展和安全、推进对外投资高质量发展的迫切需要，是我国坚定不移扩大开放，推进经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展的重大法治实践，在我国对外投资发展历程上具有里程碑意义。

5月28日，在肯尼亚内罗毕郊外阿西河出口加工区的神奇绿色非洲食品出口加工区有限公司内，工作人员正在搬运牛油果。这家企业由中国企业辽宁晟麦实业股份有限公司投资建设，是其首个海外生产基地。（新华社记者 谢剑飞 摄）

具体来看，《规定》有以下鲜明特点：

坚持市场化导向，明晰投资者投资主体地位，依法享有对外投资自主权，自主决策、自担风险、自负盈亏。同时，落实投资者主体责任、强化法治原则，规定投资者开展对外投资及其相关活动，应当遵守法律法规和国际惯例，尊重当地习俗和文化传统，遵守商业道德，诚实守信、公平竞争，履行社会责任。

兼顾服务与监管双向平衡，明确国家健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，并从多个维度完善制度措施，为出海企业参与国际合作竞争提供有力法治保障。比如，完善公共平台与服务，统筹外事、法律、财税、金融、经贸、物流、出境入境、海关、贸促等领域服务资源。再比如，支持咨询评估、法律服务、会计审计、信用评级、调解仲裁、知识产权等专业服务机构提高国际化服务能力和水平。

提高对外投资保护能力和水平。近年来，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义、孤立主义上升，个别外国政府、组织等对中国投资者及其对外投资的歧视性措施，严重损害我国公民、组织的正当权益。《规定》明确提出国务院有关部门加强监测预警和风险评估，指导和帮助投资者做好安全风险防范；鼓励通过协商、调解、仲裁、诉讼等多种方式化解投资纠纷；建立投资壁垒调查制度等，切实维护投资者及其对外投资的安全和正当权益以及国家的海外利益。

下一步，随着《规定》的正式施行和配套制度的制定修订、政策衔接，对外投资服务、管理和保护水平将不断提高，促进对外投资高质量发展和高水平安全良性互动。