《稳岗扩容提质行动方案》解读 | 挖掘各领域就业潜力 打开就业新空间

央视网消息：记者5月18日从人力资源社会保障部了解到，日前，国家印发《稳岗扩容提质行动方案》（以下简称《方案》），18项具体举措促进高校毕业生、农民工等重点群体就业创业。

在稳定重点行业用工规模方面，《方案》提出，实施制造业重点产业链高质量发展行动，培育中小企业特色产业集群、建设特色产业园区，扩大中西部和东北地区就业空间。培育现代化建筑产业链，高质量开展城市更新，有序推进“好房子”建设，创造更多就业机会。引导住宿行业特色化发展，加快打造主题酒店、度假酒店、特色民宿等多元业态，培育特色餐饮品牌，带动劳动者就业创业。

在挖掘各渠道各领域就业潜力方面。《方案》明确，聚焦消费领域，打造中国消费名品方阵，开展服务业促就业行动。聚焦项目建设，加力推进交通、水利等工程建设，加大以工代赈实施力度。聚焦新质生产力发展，实施“人工智能+”行动，加快战略性新兴产业集群发展，加快释放就业潜力。聚焦民生服务，加大家政、养老、育幼等生活服务业支持，强化康养托育领域人力资源服务。聚焦区域协调发展，培育特色县域产业，壮大劳务品牌，拓展海洋经济就业空间。聚焦创业带动就业，推广“科技成果”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”等模式。

在提升就业质量方面，《方案》明确，实施技能照亮前程培训行动，大力培育新职业新岗位。围绕就业服务供给，高效办成个人创业、登记失业人员就业帮扶、员工录用、灵活就业人员参保“一件事”，不间断组织“10+N”公共就业招聘专项活动。围绕劳动权益保障，制订《新就业形态劳动者权益保障办法》。

专家解读 《稳岗扩容提质行动方案》发布 三“量”协同发力 守住基本盘 挖掘新潜力

2026年，国家把“稳就业”放在经济工作的重要位置，出台一系列促进就业的政策举措。这次发布的《稳岗扩容提质行动方案》有什么特点？

专家表示，《方案》中的“稳岗”“扩容”“提质”三个关键词体现了促就业的三个重要方面。

国家发展改革委宏观经济研究院社会发展研究所研究员范宪伟表示，稳定存量就业岗位，拓展增量就业空间，提升就业质量三位一体，统筹推进、协同发力。既要守住现有的就业基本盘，同时又要努力挖掘新的就业增长潜力，还要提高就业质量。

《方案》提出，要全力稳定重点行业用工。延续实施失业保险稳岗返还、技能提升补贴、扩岗补助等政策，用好财政金融协同促内需一揽子政策，支持相关行业企业有效应对风险挑战。

范宪伟表示，清晰明确了稳定存量就业岗位的一些关键行业和重点领域，包括传统的吸纳就业重要载体的制造业，以及推动外向型就业的外贸行业，吸纳大量农民工的建筑业和住宿餐饮等行业。同时，要统筹开发各类政策性的就业岗位，多措并举稳住现有的就业基本盘。

　扩容扩出就业新空间 多元化岗位待激活

在稳定就业存量的同时，《方案》还提出，要全力挖掘各渠道各领域就业潜力。专家表示，这将打开广阔的就业新空间。

当前，我国服务消费增长较快，民生服务需求旺盛，新质生产力催生大量新职业新岗位。专家表示，大量的多元化就业岗位亟待激活。

范宪伟表示，要依托各类重大基础设施和重要的产业投资项目，加力实施以工代赈的力度，来拓展基层的就业空间。扩大数据标注员、人工智能训练师等职业新工种的需求。围绕生活性服务业的需求大，就业带动力强的特点来促进就业。