金观平：“六张网”建设顾当前利长远

中央政治局近期召开会议，明确提出深入挖掘内需潜力，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”的规划建设。

与传统的“铁公基”不同，“六张网”建设深度融合数字化、智能化、绿色化与互联互通等发展理念，兼顾当前发展与长远布局、紧密结合投资于物和投资于人，成为我国深入挖掘内需潜力、推动高质量发展的重要抓手。

短期来看，“六张网”建设是扩大有效投资、稳定经济增长的关键举措。经过几十年高强度开发建设，我国大规模投资阶段已基本完成，近年来投资效益呈下降趋势，投资动能有所减弱。2025年，我国固定资产投资同比下降3.8%，亟需找到新的投资增长点。“十五五”时期，我国经济要保持适当增速也需投资持续发力。根据国家发展改革委初步估算，今年仅“六张网”及相关重点领域建设的投资规模就超过7万亿元。随着相关配套政策的出台，这些项目将迅速形成实物工作量，对稳增长、保就业产生显著拉动效应。

从长远看，“六张网”不仅是基础设施的物理网络，更是支撑产业升级、培育新质生产力的战略底座。在数字经济与实体经济深度融合的趋势下，算力网、新型电网、新一代通信网等新型基础设施，正成为决定未来竞争力的关键变量。谁能在这些领域前瞻布局、系统谋划、率先建成高效协同的网络体系，谁就能在全球科技革命和产业变革中抢占先机、赢得主动。

举例来说，算力网是人工智能发展的底层基础，推动算力资源网络化、集约化配置，能为数字经济和人工智能产业规模化发展提供有力支撑，而电力的稳定供给是算力运行的前提。当前，“算电协同”已成为新基建的重要范式。“十五五”期间，国家电网预计投资超4万亿元，推动特高压建设与绿色能源消纳，实现西部绿电与东部算力需求的高效匹配。与此同时，全国一体化算力网加速布局，北上广深等地竞相建设10万卡级国产智算集群，为“人工智能+”行动提供强大支撑。

高质量发展不仅要“见物”，更要“见人”。无论是水网保障饮水安全，还是地下管网提升城市韧性；无论是通信网弥合数字鸿沟，还是物流网让偏远地区共享发展成果，“六张网”本质上也是“民生网”。

我国人均资本存量对比发达国家尚有一定差距，还需要通过提升基础设施的普惠性与可及性，让人民群众在出行、就医、用网、购物等日常生活中切实感受到便利与安全，不断增强获得感、幸福感、安全感。比如，城市地下管网是城市安全运行的基础保障，当前我国部分城市地下管网老化问题突出，更新改造需求迫切。加快地下管网建设不仅能扩大有效投资规模，更能切实改善城市居民的生活安全条件。

“六张网”建设，充分体现了我国加速布局新基建的战略部署，它连接当下与未来，统筹发展与安全，编织了一幅“见物又见人”的高质量发展新图景。随着重大工程陆续开工，这些覆盖地上地下、贯通城乡区域、融合数字实体的巨型网络，必将为中国式现代化注入源源不断的动能。（作者：金观平 来源：经济日报）