推动海洋经济高质量发展 加快建设海洋强国

加快建设海洋强国的号角，再次吹响。

4月24日召开的国务院常务会议，听取推动海洋经济高质量发展情况汇报。

“提高经略海洋能力，高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国。”从会议披露的信息来看，海洋经济，正在被赋予全新的战略分量。

中国海油钻井平台(资料图)

海洋对中国意味着什么？

我国拥有1.8万余公里大陆海岸线、约300万平方公里主张管辖海域。2024年，海洋经济规模达到10.5万亿元，比2012年翻了一番多，占国内生产总值的7.8%。2025年海洋生产总值超11万亿元，占国内生产总值比重为7.9%，比上年高0.1个百分点。

但对标“海洋强国”目标，我国海洋产业核心竞争力仍有短板，传统产业大而不强，海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅游业等有待加快向全球价值链中高端迈进。

正是在这一背景下，此次国务院常务会议提出了更加清晰的路线图。三里河注意到，此次会议涵盖了海洋科技创新、产业升级、空间拓展、全球治理等维度，信号密集而精准。

会议首先聚焦的，是“力量”——强化海洋战略科技力量，加强海洋科技创新。

所谓“战略科技力量”，对应的正是国家实验室、高水平研究型大学、科技领军企业等国家队。从“蛟龙”号到“梦想”号再到“深海一号”，海洋领域已有一批国之重器。下一步的关键，是如何让这些力量更成体系、更具攻坚能力。

另一个值得关注的提法是“推动海洋领域数字化智能化转型升级”。

不久前，交通运输部等四部门联合印发《智能航运2030行动计划》，提出到2030年全面掌握智能航运核心关键技术，具备谱系化装备系统供给能力。

从智能港口到智慧航道，从绿色船舶到数字监管，海洋领域的“新基建”已经按下加速键。

会议提出要“做强做优做大海洋产业”，其中“大力培育海洋生物医药、新材料等新兴产业”和“有序开发海洋能源资源”格外引人关注。

目前中国自主研发的海洋药物品类占全球上市品类的28%，船舶、海工装备、海上风电、海洋渔业等产业规模均居世界首位，但会议显然对海洋新兴产业寄予更高期待。

地方层面已率先行动。如，浙江出台的《浙江省海洋经济高质量发展促进条例》明确，要推动海洋化工、海洋船舶、海洋工程装备、海洋旅游、海洋渔业等重点产业转型升级。

“巩固提升优势产业地位”的表述，也意味着传统强项如船舶制造、海上油气等不仅要稳住，还要向全球价值链中高端攀登。

空间怎么拓？

会议提出“加强主要海湾整体规划和海岛保护利用，着力培育新的经济增长点”。

这并不是新提法。2025年中央经济工作会议就提出“加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展”。“十五五”规划纲要也专门设立章节，围绕“提高经略海洋能力，加快建设海洋强国，走出一条具有中国特色的向海图强之路”作出系统部署。

当前海洋产业布局存在的一个突出问题是协同不足。沿海城市间存在海洋产业布局趋同、竞争同质的现象，缺乏世界级海洋产业集群。加强海湾整体规划，正是要打破行政壁垒，统筹港口群整合、航道统一规划，避免同质化竞争，让蓝色空间真正形成合力。

此次会议还特别提到“深度参与全球海洋治理”，“坚决维护国家海洋权益和战略安全”。

“十四五”海洋生产总值连迈9万亿、10万亿、11万亿三个台阶后，此次国务院常务会议进行具体部署，中国的海洋强国建设正稳步推进。

向海图强，方向已明，路径已清。接下来，看落实。

(“三里河”工作室)