昨天,国务院新闻办公室举行吹风会,政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛介绍,今年的政府工作报告提出了一系列稳投资的具体措施。今年政府投资将超5万亿元,一大批新产业、新项目将惠及百姓生活。
投资发力稳发展 为民间投资打开空间
据介绍,我国将充分发挥政府资金的引导和重大项目牵引作用。今年包括中央预算内投资、“两重”建设、地方政府专项债券、设备更新等方面,政府投资资金会超过5万亿元,此外,“十五五”规划纲要(草案)里已经谋划了109个重大项目。

今年我国还将通过努力促进场景开放激活投资。传统场景方面,完善民企参与重大项目建设的长效机制;新兴场景方面,开放生物医药、航空航天、低空经济等场景。

政府工作报告起草组成员 国务院研究室副主任 陈昌盛:比如低空经济,这两年发展就很快,一些农业的灌溉、打药,还有工业里的巡查、勘探已经用得很好了。所以,下一步要加快空域资源的开放和低空经济飞行审批程序的优化简化,去打开场景,使得很多地方低空物流、城市治理这些场景都可以打开,这样的新场景还有很多,包括服务机器人等,这些也可以为民间投资打开新的空间。
今年我国还将通过深化改革来激活释放投资潜力。优化放宽服务业准入,加快招投标法和政府采购法的修订,推进价格改革,给更多企业打开投资空间。

政府工作报告起草组成员 国务院研究室副主任 陈昌盛:我们要看到新一轮投资潜力会打开,比如国家水网、新一轮电网、新一代通信网、算力网,这些都会带动很大的投资。另外,今年要推的服务业扩能提质行动,新兴产业的助力成长,也会为民间投资打开空间。
首次提出打造智能经济新形态
在吹风会上,陈昌盛还介绍,《政府工作报告》已经连续3年对“人工智能+”作出部署,今年首次提出要打造智能经济新形态。人工智能将更快走进工业、农业、医疗、教育等领域,给我们的生活和工作带来新变化。
今年《政府工作报告》中,“打造智能经济新形态”是全新的提法。据介绍,打造智能经济新形态有三个重要抓手。

政府工作报告起草组成员 国务院研究室副主任 陈昌盛:拓展规模化应用,努力使“人工智能+”加得更快速。要继续实施以旧换新方面的支持政策,要加快智能体的发展,要加快垂直领域的应用,要建一批中试应用基地,使得AI跟工业、农业、教育、医疗、科技等垂直领域深度结合、快速推进。

与此同时,深化开源开发,加快开源数据集、开源工具集的建设,培育一批优质的开源项目,降低中小企业应用大模型的成本;打牢AI发展的基础设施底座,用好国家电网体系的优势,进一步实施建设超大规模的智算集群和算电协同的新型基础设施。

政府工作报告起草组成员 国务院研究室副主任 陈昌盛:从生态上加快促进“模芯云用”的生态培养,去增强我们前瞻式的竞争能力,加快建设人工智能的创新高地,去打造AI的技术、人才等要素汇聚的“强磁场”。
服务再升级 养老更舒心 带娃更省心
今年,我国将继续把养老、托育放在民生重点,让老人有照料、孩子有人带。在昨天的国新办吹风会上,政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳介绍,今年,中央财政还将安排近1000亿元育儿补贴补助资金,让保障更有力。
在养老照护方面,将进一步优化养老服务供给格局,强化土地、资金、人才等要素支撑,推动养老服务提质增效,更好满足多层次需求。

政府工作报告起草组负责人 国务院研究室主任 沈丹阳:将通过公建民营、民办公助等方式,规范发展一批高质量高水平的普惠支持型养老机构,规范发展一批连锁化品牌化运营的嵌入式社区养老服务机构,这个政策也可以把一部分民营企业的积极性调动起来。

在呵护“一小”方面,今年,中央财政安排近1000亿元育儿补贴补助资金,还将进一步优化申请和审核流程,推动实现随生随申随得。今年还将深入开展托育服务补助示范试点,发展普惠托育和托幼一体化服务,全国将新增普惠托位15万个。
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