两会1+1丨今年的《政府工作报告》定下了哪些目标与计划？

3月5日，十四届全国人大四次会议正式开幕。今年的《政府工作报告》重点内容有什么？2026年经济增长预期目标怎么看……2026全国两会，董倩、白岩松邀您一起关注《两会1+1》。

△《两会1+1》完整版

今年的《政府工作报告》重点内容有什么？

评论员 白岩松：今年的《政府工作报告》内容很多，其中一个重点是“挣钱”和“花钱”。在考虑未来一年，以及未来五年时，首先要想到如何“挣钱”，促进社会和经济发展，把“蛋糕”做大；“花钱”是如何更公平、更高效分“蛋糕”，让百姓的生活更好，让未来的社会更好，让未来更好。

怎么看2026年GDP增长4.5%—5%的区间目标？

评论员 白岩松：今年经济增长预期目标区间是4.5%到5%，我解读它有三层含义。

4.5%到5%这个区间，4.5%是底线，不能突破它；

在4.5%到5%之间，任何一个数字都是完成了这个目标；

今年《政府工作报告》中所说的“努力争取更好结果”，就是超过5%，也是我们期待的目标。

我觉得把目标下探到4这个数字区间是正常的，我们要向更长远的未来发展的话，可能有一天还会下探到4至3的数字区间。在五年之前，当时GDP总量的基数是103万亿多，用过去这五年年均增速5.4%计算的话，我们多收入了大约5.56亿。现在是在GDP总量140万亿基础上，哪怕我们只是完成4.5%，增量就达到约6.3万亿。所以是我们的盘子越来越大。

如何看未来五年的发展目标？

评论员 白岩松：涉及“十五五”未来五年的经济目标时，没有具体数字，是一个合理区间。总体上，不管是2026年，还是未来五年，我们要锚定一个终极的目标。2035年要实现比2020年人均GDP增长一倍。要想完成这个目标，每年GDP的增速是4.17%，如果未来几年都是在4.5%至5%区间，就会为下一个“十六五”打下一个更充裕、更从容的基础，可以更好实现2035年目标。

2026年政府如何“花钱”？

评论员 白岩松：在“花钱”的时候，很重要的一点是，2026年赤字率拟按4%左右安排。这个数字背后就是要保民生，尤其是中央财政支出要加大，有很多需要给民生“花钱”的地方。所以，在未来“花钱”的时候，民生这方面不能省。

如何看待今年《政府工作报告》中的增收计划？

评论员 白岩松：想要去消费的话，第一个要有钱，第二个要有闲，第三个是要有消费的意愿，还要加上第四个，有信心。这四个条件加在一起的时候，才能形成促消费的强大动能。

今年《政府工作报告》中，出现了城乡居民的增收计划，而且明确了未来居民收入增长要跟GDP的增速保持同步，这就是一个稳定的底线。今年《政府工作报告》还能得出一个结论，这种增收并不是所有低收入的、中等收入的和高收入的同步增长，首先要注重的是低收入群体的增收，接下来才是更多人普遍面对的财产性收入增加。然后是出台薪酬、保障等方面的举措，让人们挣更多钱。

除了“挣钱”之外，还要“省钱”，因为这也是收入的一部分。这种“省钱”不是个人“省钱”，而是国家和政府替你“省钱”。比如养孩子的成本、教育方面的成本、医疗方面的成本……在这些支出方面，如果能够省很多钱，也是收入增加。

第二，今年《政府工作报告》“含假量”比较高，比如学生的假期、带薪休假、“错峰”等。

第三，要有意愿，它来自要打造更多新消费场景等。

最后一点，要有信心。信心来自一个越来越好的社会保障，让大家对未来有一种松弛的信任感。有信心，才会使前三者有了之后，真正转变成消费的强大动能。所以，在信心的打造方面，需要社会中的所有人共同努力。