纪念抗战胜利80周年、京津冀协同发展、北京（京津冀）国际科技创新中心......这些首都北京工作亮点写进政府工作报告！

撰文 | 杨旗 摄影 | 戴冰 武亦彬 常一鸣

3月5日上午，十四届全国人大四次会议在人民大会堂隆重开幕，李强总理作政府工作报告。中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年、京津冀协同发展、北京（京津冀）国际科技创新中心、国家服务业扩大开放综合示范区等首都北京工作亮点被写进政府工作报告。

1、关键词：国家重大活动服务保障

报告原文：隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年

2025年9月3日上午，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会在天安门广场隆重举行。

“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”——这场盛世阅兵不仅要告慰先烈、扬我国威，更是要弘扬正确的二战史观，向全世界昭示和平与正义。

长安街上，《松花江上》等经典旋律穿越时空，威武精锐的受阅方队和空中梯队依次通过，无人智能等新型作战力量首次亮相，万千羽和平鸽展翅高飞，彩色气球腾空而起，纪念活动庄严厚重，极大激发了全体中华儿女的民族自豪感。

服务保障国之大典，既是北京光荣的政治任务，也是对北京履行首都职责的直接检验。北京市坚持首善标准，建立高效协同指挥体系，精心组织多次综合演练和专项演练，纪念活动高效顺畅，城市运行平稳有序，以零误差交上服务国家重大活动的北京答卷——

编制13万字流程方案，1642项流程环环相扣，第三次演练准点率高达98.9%；48小时观礼台拔地而起，50分钟完成5万观众疏散；三维仿真平台为广场建立数字模拟底座，区域分布式扩声让5万名观众听得清晰，约九成线缆内嵌入观礼台……流程科学精密，细节处处巧思，展现了大国首都的综合实力。

服务保障工作中，处处可见“北京服务”的细致周到：“第零方阵”整齐划一洗扫长安街，保洁员细心用粘毛器清理红毯，4265名志愿者的微笑绽放在500多个服务点位，万千市民识大体、顾大局，夹道欢送受阅部队，用朴实无华的言行表达爱国热情。

“这是国家的荣耀，也是我们每个人的荣光。”参与服务保障的工作人员们感慨万千。在一次次的重大活动举办中，北京服务保障国家重大活动的“金字招牌”越擦越亮。

2、关键词：京津冀协同发展

报告原文：深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略和新型城镇化战略

支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群

今年，京津冀协同发展战略实施迎来12周年。十二载深耕细作，这片热土在协同发展上实现了历史性跨越，已成为引领高质量发展的重要动力源。

“十四五”圆满收官，京津冀协同发展结出累累硕果：经济总量从2014年的5.95万亿元上升至2025年的近12万亿元，连跨6个万亿元台阶；2025年三地地区生产总值比上年增长5.4%，高于全国平均水平，协同发展迈上新台阶。

经济总量接连跨越背后，是三地加快协同创新积蓄的动力。“十四五”期间，北京流向津冀技术合同成交额超3200亿元，年均增长23%。“六链五群”产业协同显现成效，国家级先进制造业集群从2022年的2个增加到2025年的7个。“一小时汽车零部件配套圈”加速形成，2025年新能源汽车产量108.4万辆，“十四五”期间年均增速超60%。三地协同创新正向纵深突破，新质生产力动能澎湃。

“新两翼”北京城市副中心、河北雄安新区两座“千年之城”同频共振。城市副中心功能日益完善，“十四五”期间通州区地区生产总值年均增速超过6%，持续保持千亿元投资规模，广渠路东延、北京通州站等重大基础设施建成投用。雄安新区综合承载力不断增强，中国星网、中国中化、中国华能等央企正式迁驻，央企在雄安设立各类机构超400家，北京支持建设的“三校一院”重点项目开学开诊，带动当地教育医疗服务水平明显提升。

今年1月，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》正式获批。规划图中，三个圈层渐次铺开——通勤圈要聚焦职住协同，健全同城化体制机制；功能圈要聚焦疏解提升，增强首都都市圈核心竞争力；产业协同圈要深入实施主体功能区战略，强化分工协作。

以这一蓝图为指引，京津冀迈向世界级城市群的步伐更加坚定、前景更加广阔。

3、关键词：北京（京津冀）国际科技创新中心

报告原文：建设北京 (京津冀)、上海 (长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地

去年12月，中央经济工作会议作出重大部署：将北京国际科技创新中心扩围为北京（京津冀）国际科技创新中心。这标志着北京国际科技创新中心建设进入新阶段。

“十五五”开局之年，习近平总书记亲临北京考察，强调“抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机，加强与天津、河北的协同创新和产业协作，推动京津冀协同发展不断走深走实。”这是对北京国际科技创新中心建设的深远考量，也为三地协同创新指明了前进方向。

这一重大决策部署的背后，是北京多年来厚植的创新沃土。北京连续9年稳居自然指数—科研城市全球榜首，“十四五”时期研发投入强度位居全球前列，独角兽企业数量居全国各城市首位，每万人口高价值发明专利拥有量、国家级专精特新“小巨人”企业数量较2020年实现翻番，培育形成3个万亿级和7个千亿级产业集群，经济发展内生动力更加强劲。

创新势能不仅在北京集聚，更向津冀大地辐射延伸。北京大学首都发展研究院发布的《京津冀协同创新指数（2026）》显示，从2013年到2024年，京津冀协同创新指数从100增长到388.0，年均增速13.1%，区域协同创新水平整体呈上升趋势。三地间产业协作有序推进，“六链五群”产业布局不断落地，逐渐由“施工图”变为“实景图”。

从确定“科技创新中心”首都功能到支持北京建设国际科技创新中心，再到扩围为北京（京津冀）国际科技创新中心，党中央不断赋予北京新的使命。

建设科技强国、实现高水平科技自立自强，北京义不容辞。前不久召开的市委十三届九次全会明确提出，北京将抓住扩围契机，深化协同创新和产业协作，与津冀共同谋划一批重大科技和产业项目，带动完善区域产业链、提升产业适配度。

站在科创扩围的新起点上，三地协同创新的热潮涌动，北京正携手津冀，以更宽视野、在更广区域推进国际科技创新中心建设，共同谱写协同创新新篇章。

4、关键词：服务业扩大开放

报告原文：建好国家服务业扩大开放综合示范区

金秋九月的北京，2025年中国国际服务贸易交易会再一次如约而至。这是在“十四五”收官、“十五五”谋划的关键时期，我国举办的重要国家级、国际性、综合型大型展会，传递中国以高水平开放推动高质量发展的坚定决心。

服贸会已经成为北京扩大对外开放的“金字招牌”，也是建设国家服务业扩大开放综合示范区的重要载体。正是在2020年，习近平总书记在中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上宣布，支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区、设立自由贸易试验区。

首创首试蔚然成势、新兴产业拔节生长、中外企业纷至沓来……五年多来，北京市紧扣首都城市战略定位，全面深化“两区”建设，积极拓展制度型开放，取得了一系列显著成效，开放水平实现全面提升，示范引领作用不断凸显。

截至2025年6月，北京累计落地70余项全国突破性政策，形成80余项向全国复制推广的创新成果，120余项创新实践在全市推广，开放型经济发展呈现强劲活力。实际使用外资661.8亿美元，占全国的8.4%，服务业实际使用外资占全市比重超九成。