两会前瞻丨“十五五”开局，中国经济如何“落子”？

中新社北京2月25日电 题：“十五五”开局，中国经济如何“落子”？

中新社记者 刘亮

2026年是“十五五”开局之年，不仅事关当下，更牵动未来五年发展走向。中国经济如何在新起点上落子布局？全国两会即将召开，外界期待从中获取更多答案。

唱好“稳增长”重头戏

开局关乎全局，起步决定后势。回望“十四五”，中国经济巨轮在风高浪急中稳住航向，一个重要原因在于始终保持政策定力。以“稳中求进”主基调为锚点，因应形势展开的宏观调控，护航中国经济总量五年“四连跳”，2025年突破140万亿元人民币大关。

“十五五”时期外部环境更趋复杂，中国经济既要解决老问题，也要应对新挑战。主要国际机构普遍认为，贸易紧张、地缘政治冲突加剧等因素或对全球经济活动形成更大掣肘。

在此背景下，官方如何设定今年GDP(国内生产总值)增速等发展预期目标、打出有力的政策“组合拳”，人们期望从全国两会上捕捉更清晰信号。

“解锁”内需巨大潜力

如果说“稳增长”是中国宏观政策的主线，那么“解锁”超大国内市场蕴含的潜力，无疑是政策发力重心。

2021年至2024年，内需对中国经济增长平均贡献率达86.8%，其中最终消费支出贡献率接近60%。去年底召开的中央经济工作会议提出“坚持内需主导，建设强大国内市场”，继续将扩内需列入年度重点任务。

今年开年以来，包括新一轮“国补”在内，一系列“真金白银”的促消费措施密集落地，持续点燃民众消费热情。不久前的地方两会上，释放服务消费潜力、加快培育消费新业态、打造多元消费场景等议题，频频登上“议事桌”。

毋庸讳言，当前中国经济仍面临供强需弱的结构性矛盾，官方已明确将研究制定并出台2026—2030年扩大内需战略实施方案。从实施提振消费专项行动，到推动投资止跌回稳，在更高水平上推动供需实现动态平衡与良性循环的系列新举措，有望在全国两会期间进入公众视野。

下好未来产业“先手棋”

2026年伊始，中共中央政治局今年首次集体学习即聚焦前瞻布局和发展未来产业，凸显其分量。

在新一轮全球科技和产业变革加速演进的当下，中国正着眼于长远，下好未来产业这盘“先手棋”。“十五五”规划建议提出，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

学界普遍认为，当前全球各国在不少未来产业领域仍站在同一起跑线上，谁能率先布局、形成突破，谁就有望掌握主动权，在新赛道实现“换道超车”。这一过程中，民营企业发挥着重要作用。为更好激发民营企业创新活力，中国各方面持续加大政策支持力度。

围绕未来产业布局和民营经济发展，政府工作报告、“十五五”规划纲要等文件有何安排，代表委员贡献哪些真知灼见，料将成今年全国两会又一大看点。

从稳住140万亿大盘，到挖出14亿人的消费潜力，再到抢先布局未来产业——“十五五”开局，每一步都是“落子”，每一子都关乎全局。(完)