金观平：科学谋划未来产业

习近平总书记在中共中央政治局第二十四次集体学习时强调，未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，需要科学谋划、全局统筹。要聚焦“十五五”时期我国未来产业发展的主攻方向，科学论证技术路线，提升前沿技术战略预判能力。要综合考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素，因地制宜、错位发展。要强化产业协同，推动未来产业同新兴产业、传统产业相得益彰。这为我们前瞻布局未来产业提供了根本遵循和行动指南。

未来产业是代表科技与产业发展新方向，具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。未来产业高度依赖原始创新与颠覆性技术，多处于孕育或产业化初期，是科技含量高、绿色发展足、产业关联强、市场空间大的产业。并非所有尚处于萌芽状态的前沿产业都是未来产业，真正的未来产业是已初步具备未来技术发展趋势和一定市场规模的产业。

科学谋划统筹未来产业发展，要明确未来产业与新兴产业、传统产业之间的关系。今天的未来产业可能就是明天的新兴产业，未来产业有望梯次发展成为新兴产业、主导产业和支柱产业。如果说，未来产业引领技术与赛道方向，那新兴产业则着力壮大规模优势，传统产业聚焦筑牢场景、人才与市场根基。因此，统筹谋划既要避免“重未来、轻存量”，也不能“守传统、慢创新”，应形成梯度发展、融合互促的产业生态，为培育新质生产力提供稳定支撑与持续动力。

发展未来产业不可面面俱到。从全国看，当前新一轮科技革命加速融合交叉、多点突破，导致未来产业赛道多、方向广，需要立足我国产业基础与资源禀赋精准研判、理性布局。从地方看，各地切忌一哄而上、盲目跟风，造成同质化竞争与资源低效浪费。应因地制宜、一地一策，紧扣本地优势与特色选准细分赛道，走差异化、特色化发展之路。因此，统筹谋划要立足国家战略与地方实际，做到精准发力、错位协同，实现有序布局、稳步推进。

未来产业主攻方向也不可盲目选择。“十五五”规划建议明确，量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信这六大赛道作为未来产业的主攻方向，正是立足产业优势、产业规律，遵循因地制宜发展新质生产力的根本原则，对经济增长新引擎的精准判断和战略选择。这六大赛道，有的我国已形成领先优势，有的契合我国经济发展现实需求，且有望依托我国完整产业体系形成集群效应。

科学谋划统筹未来产业发展，还需提升前沿技术战略预判能力。未来产业瞄准的是全球科技前沿，技术路线多元、突破方向尚不唯一，产业发展存在较强不确定性。同时，其培育周期长、迭代风险高，可能产生技术攻关停滞、应用落地缓慢等问题，也可能面临因选择偏差被市场淘汰的风险，这对科学规划与精准预判提出了更高要求。要紧跟全球科技变革趋势，科学论证技术路线，牢牢把握创新主动权，选准优势赛道集中攻关，稳步推进技术突破与场景验证，以超前眼光和务实举措为产业长远发展保驾护航。

科学谋划统筹未来产业发展，是抢抓新一轮科技革命与产业变革机遇的战略之举，也是培育壮大新质生产力的必由之路。把战略方向定准、把技术路线选优、把地方优势用好，未来产业才能行稳致远、加速成长，塑造竞争新优势。（作者：金观平 来源：经济日报）