金观平：以人为本打造智慧城市

让城市更聪明一些、更智慧一些，是推进城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。习近平总书记在中央城市工作会议上的讲话指出，着力建设便捷高效的智慧城市。城市发展要顺应数智化趋势，不断提升城市治理智慧化精细化水平。

城市是现代化建设的重要载体，是人民幸福生活的美好家园。智慧城市建设绝非单纯的硬件升级、算力比拼，更不是脱离实际的炫技，而是要以人民群众的获得感、幸福感、安全感为根本标尺，通过技术赋能，让城市治理的“中枢大脑”与民生服务的“神经末梢”同频共振。

当前，智慧城市建设迈入深化发展新阶段，不少地方智慧治理既有硬核“科技范”，又有暖心“民生味”。北京“接诉即办”平台整合12345热线与政务服务数据，实现民生诉求“7×24小时响应、快速精准办结”；江苏苏州推出智慧养老服务，通过智能传感器实时监测独居老人的居家安全状况；四川成都依托智慧交通系统，实时优化信号灯配时，有效缓解高峰期道路拥堵……这些实践紧扣人民群众急难愁盼，实实在在推动了民生改善。

不过，也有一些地方智慧城市建设偏离了民生初心。有的陷入脱离实际的“设备竞赛”，重硬件采购、轻场景应用，大量智能设备建成后被束之高阁；有的打造华而不实的“屏幕景观”，数据看似实时更新、界面看似精致炫酷，实则与民生服务脱节。如此建设，耗费大量人力物力财力，却未能解决实际问题，反而加重基层负担。

智慧的底色是为民。守牢智慧城市建设的民生底色，关键要找准技术应用与民生需求的结合点，让智慧建设更接地气、更贴民心。要坚决摒弃“重建设轻运营、重技术轻实效”，聚焦医疗、养老、交通、政务服务等民生领域，丰富惠民利民的智慧应用场景。推动“一网通办”“跨省通办”迭代升级，真正实现数据多跑路、群众少跑腿；加快智慧养老、智慧医疗、智慧交通等场景落地见效，精准对接“一老一小”、新就业群体等不同群体的差异化需求；推进智慧服务的适老化、无障碍改造，切实弥合数字鸿沟，确保智慧成果全民普惠、人人共享。

守牢民生底色，还需构建系统完备的保障体系，让智慧城市运转行稳致远。各地应强化技术支撑，加快构建统一的城市数字底座，推动数据跨部门、跨层级、跨区域共享融通，为精准服务、高效治理提供坚实数据支撑；健全制度机制，筑牢数据安全与个人信息保护的“防火墙”；坚持共建共治，鼓励企业、社会组织、群众参与智慧场景的设计、运营与监督，凝聚多方合力，形成政府主导、市场参与、社会协同的良好格局。

智慧城市不仅是技术升级的产物，也是提升治理水平、优化公共服务的重要载体。智慧建设立足民生，城市才能更聪明、更宜居、更有温度，人民群众方能在数字时代更好享受发展成果。（作者：金观平 来源：经济日报）