【好评中国】两江评|一号文件定航向，下活乡村全面振兴“一盘棋”

2026年中央一号文件正式发布，这是党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件。明确提出“努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好”。为亿万农民送来暖心的政策春风，为“十五五”开局之年的“三农”发展擘画出清晰蓝图。

农为邦本，本固邦宁。从中国式现代化全局看，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。回望“十四五”，粮食总产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上，农业科技进步贡献率超64%，脱贫攻坚成果持续巩固，宜居宜业和美乡村建设扎实推进，农村居民人均可支配收入达到24456元，“三农”这块“压舱石”为中国经济大船破浪前行筑牢了底盘。今年中央一号文件的突出特点是锚定农业农村现代化目标，倒排工期来谋划年度工作，把“实”字贯穿始终，让乡村振兴的每一步都走得扎实有力。

锚定安全底线，科技赋能激活农业新动能。粮食安全是“国之大者”，文件明确粮食产量稳定在1.4万亿斤左右，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，促进良田良种良机良法集成增效。文件强调加强耕地保护和质量提升，严守耕地红线。提升农业科技创新效能，深入实施种业振兴行动，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，因地制宜发展农业新质生产力，让“藏粮于地、藏粮于技”战略落地生根，推动农业生产向精准化、智能化、现代化转型。此外，文件聚焦促进“菜篮子”产业提质增效，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，推动构建多元化食物供给体系，全方位守牢国家粮食安全和重要农产品供给底线。

立足宜居宜业，因地制宜绘就乡村新图景。建设宜居宜业和美乡村是乡村振兴的重要抓手，文件提出分类有序、片区化推进乡村振兴，合理确定建设重点和优先序，尊重乡村发展规律和农民实际需求。注重“内外兼修”，既加快补齐农村现代生活条件短板，推进基础设施升级，又注重保留乡土特色、传承农耕文化，推动乡村治理提质增效，让乡村既有“颜值”更有“内涵”，让农民既能“安居”更能“乐业”。

激活要素流动，城乡融合拓宽振兴新路径。文件突出“强化体制机制创新”，着力推动城乡要素双向流动，让“地”更活、“人”更旺、“钱”更足。注重激发内生动力，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点。推动农村一二三产业深度融合，引导农业企业在粮食主产区统筹布局加工产能，完善公平分享产业发展收益机制，拓展农民参与产业发展渠道和方式，让农民公平分享产业增值收益。以体制机制创新破除城乡要素流动壁垒，推动城乡要素双向流动，优化配置城乡资源要素，激发乡村内生发展动力，实现城乡各美其美、美美与共。

强国必先强农，农强方能国强。只要我们锚定目标、铆足干劲，把2026年中央一号文件的新举措落到实处，把科技的力量、政策的温度、群众的智慧凝聚起来，就一定能让农业更强、农村更美、农民更富，让乡村全面振兴成为中国式现代化的坚实支撑，以“三农”向好的扎实成效，书写时代华章。

作者：董宏达

编辑：曹叶 赵铁琥

审核：杨洋

监制：白永茂