【光明论坛】完善科技金融激发创新活力

【光明论坛】

作者：杨玲（天津市委党校政治学与统战教研部副研究员）

完善科技金融服务体系，畅通金融资源与科技创新对接通道，是落实创新驱动发展战略的关键举措，更是构建现代化经济体系、培育新质生产力的必然要求。当前，我国正处于“十五五”规划开局的关键节点，科技创新正处于从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升的关键阶段，迫切需要以更适配的金融服务体系、更健全的制度机制、更优化的业界生态，为科技企业成长赋能，为创新链条升级助力。

科技金融是激活创新动能的“催化剂”，更是产业升级的“加速器”。科技创新具有高投入、高风险、高回报、长周期的特征，从实验室里的基础研究到车间里的产业化应用，每个环节都离不开金融活水的持续滋养。只有让金融资源精准对接创新需求，才能破解成果转化“最后一公里”难题，并在关键核心技术领域实现跨越式发展。

近年来，我国科技金融发展成效显著，逐步形成了政策引导有力、融资渠道畅通、服务效能提升的良好态势。政策支撑持续加码，科技创新再贷款投放额显著提升，普惠小微贷款支持工具覆盖更多科技型中小企业，政府投资基金规模也逐渐扩大，构建起货币政策、财政补贴、担保增信、税收优惠协同发力的政策体系。融资规模稳步增长，形成了覆盖企业初创期、成长期、成熟期的多层次股权融资体系。服务覆盖面不断拓宽，北京、深圳、苏州等地形成特色科技金融生态，助力更多初创科技企业“活下去、长起来”。站在新的发展起点上，进一步提升科技金融服务的覆盖面与精准度，必须多管齐下、协同发力。

立足实际发展，强化政策协同，方能有效释放联动红利，实现综合效益提升。持续扩大科技领域财政支出，重点支持基础研究、重大科技基础设施建设和“两重”工程科技赋能项目。优化科技创新再贷款政策，将量子科技、具身智能等前沿领域纳入支持范围，通过财政贴息降低企业融资成本，形成“财政引导、金融主导、社会参与”的多元投入格局。例如，浙江湖州通过“财政贴息+风险补偿”组合拳，带动银行向科技企业放贷超200亿元，不良率控制在0.8%以下，这一模式值得推广。

持续聚焦产品创新，拓宽融资渠道，针对科技企业不同发展阶段的需求，构建全生命周期金融服务体系：在种子期、初创期，加大政府引导基金等支持力度，设立专项风险准备金，降低早期投资风险；在成长期、成熟期，鼓励银行机构开发知识产权质押、股权质押、供应链金融等专属产品，支持科技企业通过科创板、创业板实现上市融资，借助资本市场做大做强。此外，要创新科技保险产品，开发覆盖研发中断、知识产权侵权、产品责任的综合保险套餐，为科技企业保驾护航。

健全风险防控，全方位筑牢安全屏障。构建多元风险共担机制，鼓励地方政府与金融机构、担保机构合作设立科技金融风险补偿基金，对符合条件的科技贷款损失给予一定比例补偿。加快推进知识产权价值标准化评估体系建设，搭建全国统一的知识产权交易平台，完善知识产权质押登记、流转机制，降低押品处置风险。加强科技金融监管创新，建立差异化监管标准，在守住不发生系统性风险底线的前提下，赋予金融机构更大自主决策空间，激发其服务科技创新的内生动力。

强化科技人才配套支持力度，进一步优化产业发展、金融服务的生态环境，从而凝聚发展合力。我们看到，浙江杭州为高端科技人才提供购房贷款贴息，江苏苏州工业园区建设“人才公寓+子女入学+医疗保障”金融服务包，让人才安心创业。此外，鼓励深化产学研用融合，支持高校、科研院所与金融机构、企业共建创新联合体，推动实验室成果对接金融资本实现产业化。同时，吸引全球优质金融资源，提升我国科技金融国际化水平。

完善科技金融服务体系是一个系统工程，既需要政策层面的精准引导，也需要市场主体的积极参与；既需要产品服务的持续创新，也需要生态环境的不断优化。要广泛凝聚合力，引导金融活水更顺畅地流向科技创新领域，让创新之树根深叶茂、产业之果更加丰硕，为高质量发展注入不竭动力。

《光明日报》（2026年01月15日 02版）