晶采观察丨2026年开年新政红利持续释放 银发经济激活消费新动能

当“养老”升级为“享老”，3.1亿银发群体正以新消费姿态，成为2026年激活内需的核心引擎。截至2024年底，我国60周岁及以上人口突破3.1亿，占总人口比重达22%。有平台数据显示，银发经济规模稳步迈向12万亿元大关。这一庞大市场的加速崛起，离不开政策红利的精准加持。

当前，新一轮的“国补”政策正精准撬动银发群体的多元需求，覆盖智能康养、兴趣社交、情感陪伴、价值实现等多个领域，推动银发经济转型为多元化、高品质的消费新业态。

市民体验行走助力机器人

银发经济既包括为老年人提供产品服务的“为老经济”，也包括面向老年友好型社会的“备老经济”，还包括老年人发挥余热的“用老经济”。2025年，一系列养老服务与养老产业相关政策持续发布，助力银发经济发展，养老服务、健康消费、文娱消费成为银发消费三大核心驱动力。2025年上半年，社区养老照护服务、机构养老照护服务、居家养老照护服务销售收入同比分别增长30.4%、22.6%、18.0%。

这些现象，印证的不仅是银发群体消费能力的持续释放，更是养老与消费观念的深层升级。譬如，在云南的旅居小院中，不乏许多追寻品质生活的银发身影；在演唱会、音乐剧的现场，大爷大妈们不仅仅是单纯地为怀旧和情怀买单，而是约上老伙伴组团赴约，在艺术氛围里结交同好、寻觅共鸣。这正是银发经济真正的蓝海所在——精神消费，有越来越多的老年人愿意为精神满足与情感共鸣买单。

如果说文旅消费是银发经济版图中的一大亮点，那么健康消费则是刚性需求。比如，助行助听类智能健康设备日益成为银发群体的生活标配，新一轮“国补”开启后，多地智能床垫、紧急呼叫装置成为银发族的“新宠”。这一市场热度，从具体案例中更可窥见一斑：2025年12月23日，上海首家银发商店正式开业，该商店定位为“上海老博会创新产品体验馆”，开业仅两周，便交出了一份亮眼的成绩单——产品销售额突破30万元，适老化改造等服务的意向订单金额更超过55万元。

可见，一个稳定且有消费能力的银发市场正在形成。这一市场的持续壮大，离不开政策的精准赋能与有力托底。

银发专列

新年伊始，民政部、财政部部署的向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，进一步在全国范围内实施。近期，甘肃全面启动失能老年人养老服务消费补贴，补贴以电子消费券形式通过“民政通”平台发放，老年人可用于抵扣居家、社区、机构等各类养老服务费用，每月最高抵扣额度达800元。在陕西，为了让更多老年人享受到实惠，居家社区上门服务类抵扣比例为50%。也就是说，一位中度以上失能老年人购买上门送餐服务花费10元，如果使用养老服务消费券按50%比例抵扣后，只需要自付5元……民政部门提醒，养老服务消费补贴券以电子消费券形式发放，领取和核销均需在“民政通”App或“民政通”小程序上完成。消费劵有效期为1个月，当月获得，当月使用，次月失效。

值得一提的是，相关政策并非单纯的“输血”式扶持，而是着力构建健康消费的完整闭环。由此可见，银发经济既是应对人口老龄化的“必答题”，也是拉动经济增长的重要“加分项”。归根结底，关注银发群体的需求，就是关注未来的我们。

2025年政府工作报告明确提出，“完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济”；“十五五”规划建议亦将“发展银发经济”纳入重要部署。基于此，2026年开年的银发经济版图，我们关注的不仅是3.1亿银发群体的庞大消费需求，更是“政策-需求-供给”高效联动的全新生态。可以说，读懂银发经济的底层逻辑，便抓住了本年度内需增长的脉络；深耕这一潜力市场，方能抢占新一轮增长风口。这既是市场发展的必然选择，更是顺应人口结构变化的时代趋势。

晶采观察，下期见！

编审：伍刚

统筹：王薇 赵净 刘娜

编导：杜文晗

记者：王晶

拍摄：沈杰辉

剪辑：杜文晗

设计：李自然