【理响中国】统筹推进“十五五”时期各领域工作

作者：求是网评论员

基本实现社会主义现代化，需要各项事业协调发展、整体推进。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，不仅对经济建设这个中心工作作出了谋划，而且对政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等都作出了部署。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《学习好贯彻好党的二十届四中全会精神》中，总书记强调要统筹推进各领域工作、全面抓好贯彻落实，为我们做好“十五五”时期各项工作、深入推进中国式现代化提供了重要指引。

系统观念是具有基础性的思想和工作方法。习近平总书记强调“要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题”，要求“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账”。我国是一个超大规模国家，正在经历广泛而深刻的社会变革，推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身，经济社会发展中很多矛盾问题互相交织，都需要从系统观念出发谋划和解决。要加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，通盘考虑各方面情况，把握好时机、节奏和力度，避免畸轻畸重、以偏概全，切实增强发展的整体性、协调性，使各领域发展有机统一、相互促进，下好全国一盘棋。

处理好一域与整体、当前与长远、重点与一般的关系，是确保事业发展协调有序、行稳致远的关键。习近平总书记指出，“统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大”，“形象地说，就是要十个指头弹钢琴”。要善于“弹钢琴”，统筹把握、协调推进。比如，在流域治理与发展中，上游地区既要考虑本地经济增长、合理使用水资源，又要考虑下游地区用水和整体流域经济社会可持续发展问题，避免造成跨区域的矛盾与整体利益的损失；比如，在推动乡村全面振兴时，既要紧盯特色产业项目，也不能忽视乡村治理、人居环境改善、乡风文明培育、基层组织建设等“软环境”建设，避免出现乡村社会失序、环境破坏、文化凋零等问题。

宏观政策的协调统一，是确保国家战略有效实施、形成政策合力、稳定发展预期的关键。各地区、各部门要自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，主动将自身工作置于国家发展大局中审视和推进，坚决防止各自为政、本位主义、地方保护主义等问题。要保持宏观政策取向一致性，通过健全沟通协调机制、完善政策评估与调整程序，及时发现并纠正可能出现的政策冲突、效应抵消问题，推动财政、货币、产业、区域等各项政策形成合力。

（编辑：狄英娜 高天鼎）