外媒观察丨中国“十五五”规划将影响未来数年全球产业路径

中国网11月14日讯（记者 李智）中共二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称：“十五五”规划建议）指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。国际社会对此密切关注。

世界各国需适应中国增长模式的转变

世界经济论坛官方网站刊文指出，中国在“十五五”规划建议中勾勒了国家下一阶段的发展图景。面对一个比五年前更加不可预测的世界，中国调整了发展方向，其发展规划将影响未来数年全球产业路径、投资流向和创新网络。

文章称，中国正迈向发展新阶段。现代化产业体系被置于前沿，创新紧随其后。这一排序体现了务实导向：关注可扩展、高价值的生产能力；先进制造业、下一代信息技术和航空航天等前沿领域也被赋予重要地位，因为它们既提供了战略韧性，又带来了增长效应。可以看出，中国强调创新必须转化为实际价值。

“十四五”期间，重点是“突破”。而在“十五五”规划中，重点转向了转化、应用和生态系统构建。这一信息明确：从0到1的进步固然重要，但决定性影响将来自从1到100的跨越。这一调整也表明，竞争压力正推动形成一种更加注重成果的创新文化。

“十五五”规划建议还明确了对外开放的重要性，强调巩固高标准开放，深化特定区域及行业的合作。

中国注重国内需求优先级的提升。消费不再仅仅被视为经济助推器。“十五五”规划建议将家庭导向的政策与增长韧性联系起来：就业、育儿、教育和社会保障不再仅仅是民生问题，而更关乎生产力和信心。这一目标似乎更注重结构性赋能，而非周期性刺激。

文章还指出，“十四五”时期，中国推动跨区域的广泛协调；接下来，长江三角洲、粤港澳大湾区和其他主要城市群的作用将进一步扩大。综合来看，这些调整反映了一个更深层次的转变：中国的发展正从规模扩张转向竞争力提升。

文章强调，世界各国政府和企业不仅要适应中国的发展速度，还需适应其发展模式的转变。

“十五五”规划将成为连接过去与未来的关键一环

欧洲《现代外交》网站（ModernDiplomacy.Eu）强调，展望未来，“十五五”规划意义非凡。中国肩负着夯实发展基础、全面推进现代化建设，到2035年基本实现社会主义现代化的使命，而“十五五”规划将成为连接过去与未来的关键一环。

国际中国政策专家纳迪亚·赫尔米在《现代外交》撰文称，中国“十五五”规划建议涵盖诸多方面，尤其是将建设现代化产业体系列为重要任务。实现这一目标，需着力推动传统产业现代化，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业高质量发展，构建现代产业体系。

“十五五”规划建议提出，推动重点产业提质升级，巩固提升化工、机械、船舶等产业在全球产业分工中的地位和竞争力，发展先进制造业集群。这些产业有望实现大幅增长，未来十年新增规模将相当于在中国催生一个全新的先进技术产业板块，为中国经济高质量发展持续注入动力。

“中国制定任何政策，人民利益始终是首要考量。”赫尔米认为，中国将致力于加强社会保障网络建设，激发消费潜能。中国政府将在社会福利方面加大投入，以确保中国人民的福祉。

麦格理集团大中华区首席经济学家胡伟俊向彭博社表示，“十五五”规划的一大亮点是促进消费，“从长远来看，消费的重要性正在上升”。

德国之声报道称，“十五五”规划建议中强调要大幅提高科技自立自强水平，聚焦重点领域和关键核心技术。《金融时报》引述分析人士观点指出，随着当前国际经贸形势不确定性的增加，中国正致力于通过下一个五年规划提升自身技术水平。

编审：蔡晓娟 王月博 张艳玲