四中全会精神在基层|东北老工业基地铁西区的蝶变与新生

初冬，辽宁沈阳铁西区。1905文化创意园内，大量年轻人到此“打卡”，他们在一家家特色店铺中穿梭，购买心仪好物，拍照留念。

脚下是起重机行车梁，身旁的钢铁装饰是车间通风管道……走在创意园内，参观者可直观感受到被完整保留下来的工业遗址原貌。

1905文化创意园前身是沈阳重型集团下属二金工车间的一部分，始建于1937年。沈重集团整体搬迁后，这里一度闲置，在2012年被重启为现代化文创园区。

从辉煌到沉寂、再到蝶变新生的过程，是东北老工业基地沈阳市铁西区的一个发展缩影。

这是位于沈阳的1905文化创意园。新华社记者刘力航 摄

第一台车削普通机床、第一台50万伏超高压变压器、第一台125万吨挤压机……铁西区曾诞生数百个新中国工业史上的第一。随着市场经济的深入发展，这里也曾受国企“冗员、债务、企业办社会”等问题制约。

面对艰难困苦，铁西区以自己的“解题方案”打响改革攻坚战，挺起工业脊梁，在转型振兴中走向新的蝶变。尤其是近年来，通过优化发展环境、推动产业升级、促进产城人融合等，铁西区发展面貌焕然一新。

——以作风转变、机制创新优化发展“软环境”。“以前怕和政府打交道，小事难办；现在再小的诉求都能得到快速响应”，沈阳宏远电磁线股份有限公司董事长杨绪清的感慨，道出了铁西区营商环境的巨变。

铁西区通过量化考核、优化方式、强化结果运用等举措，推动营商环境持续优化。记者采访了解到，铁西区推动干部“下沉一线”，选派干部与企业“结对子”，变“被动等”为“主动帮”；同时全力打造高效服务平台，中德园内的“一条龙”便企服务，实现了“只进一扇门、能办所有事”。

——既守正又创新，锚定实体经济，推动产业升级。在铁西区，沈鼓集团、沈阳机床、北方重工等一批“老字号”企业加速向高端化、智能化、绿色化迈进。

在沈阳微控飞轮技术股份有限公司的磁悬浮应用产业基地内，精密磨削区的磨床正对飞轮转子进行粗磨、细磨、精磨的“三层精雕”。“我们的海外订单饱和，预计今年合同额可突破30亿元，是去年的5倍。”公司常务副总经理王宜凡说。

“铁西区一直坚持统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，发展动能由‘要素驱动’向‘创新驱动’转变。”沈阳市铁西区委书记郭忠孝说。

——打造更多优质城市场景“聚人气”，促进产城人融合发展。近年来，铁西区打造出1905文化创意园等一批历史记忆与现代生活交融的城市文旅地标，独具铁西韵味的文创产业集群日益壮大。

铁西区扎实践行人民城市理念，精准谋划、统筹优化城市生产、生活、生态空间，不断完善升级公共服务供给能力，越来越多人选择留在铁西。数据显示，目前铁西区常住人口已超过137万人。

党的二十届四中全会提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

“面向‘十五五’，我们将继续完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推进产业发展、城市发展、社会发展。”郭忠孝说，铁西区将继续在推动新时代东北全面振兴取得新突破上，奋勇争先。（于也童、李坤晋）