【理响中国】建设全国统一大市场既是攻坚战也是持久战

建设全国统一大市场是一项系统性工程，需要把握好当前重点任务和中长期目标要求的关系。中长期目标要求不是抽象的，必须通过重点任务的不断突破来推进、来实现；当前重点任务是有遵循的，必须锚定中长期目标要求去部署、去突破。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》中，总书记深刻阐明建设全国统一大市场的战略考量，既提出“五统一、一开放”基本要求，明确了推进全国统一大市场建设需要长期坚持的目标方向和持续推进的任务举措，又提出“六个着力”重点任务，这是聚焦统一大市场建设重点难点、下决心清除顽瘴痼疾而提出的当前最急迫的任务，体现了当前重点任务和中长期目标要求的辩证关系，抓住了解决问题的着力点和突破口。要坚持目标导向和问题导向相结合，坚持治标和治本相贯通、当前和长远相结合，纵深推进全国统一大市场建设。

当前，我国发展环境更趋复杂严峻，对把握好当前重点任务和中长期目标要求的关系提出了更高要求。一方面，要加强统筹谋划，久久为功推动实现“五统一、一开放”基本要求。另一方面，要以重点突破带动全局工作有力提升，从各方面反映强烈的问题入手，针对实践中妨碍全国统一大市场建设的堵点卡点，按照“六个着力”部署要求，采取有力措施，集中力量予以整治，确保各项重点任务落到实处、见到实效。

比如，整治企业无序竞争乱象。竞争是市场运行的重要机制，但也是有条件、有范围的。有人说，市场“卷”起来，价格降下来，消费者不就受益了吗？如果是合法合规的理性市场竞争，通过技术创新、产业链整合、提高效率等，将成本降下来，让利于消费者，这当然不需要整治。但无序的、非理性的竞争，就需要依法依规进行综合治理了。无序竞争本质上是一种粗放、短视的竞争模式，长远来看，并不会使消费者真正受益，对整个产业乃至整个社会也是不利的。据中国汽车流通协会发布的数据，2024年汽车行业利润率仅为4.3%，低于整个下游工业利润率及2023年的水平。如果长期陷入无序竞争，会导致社会资源浪费、市场机制失灵、经济效率下降，干扰全国统一大市场建设进程，妨碍“五统一、一开放”中长期目标的落实。要通过法律规范、市场监管和行业自律等一系列制度安排，引导企业积极顺应市场变化，立足技术创新、产业升级实现优质优价，防范低水平同质竞争，维护公平有序的市场环境，为统一大市场建设扫除障碍。

比如，纠治政绩观偏差。政绩观正确与否，对全国统一大市场建设至关重要。现实中，出于政绩考核的压力、地方财政的焦虑和资源竞争的冲动等原因，一些地方各自为政、画地为牢，搞封闭小市场、自我小循环的现象仍然存在。这些问题，不同程度影响了全国统一大市场的建设，根源在于政绩观的偏差和激励约束机制的错位。要引导干部树立和践行正确政绩观，在统一大市场建设中多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。要进一步完善激励约束机制，将落实全国统一大市场建设情况纳入高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系，对违规招商引资、搞地方保护、新官不理旧账等行为及时批评纠正。

（编辑：吴晓迪 李雯博）