问计于民谋发展 齐心协力绘新篇——广大人民群众积极为“十五五”规划编制建言献策

新华社北京8月13日电 题：问计于民谋发展 齐心协力绘新篇——广大人民群众积极为“十五五”规划编制建言献策

新华社记者张晓洁、魏玉坤

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。“十五五”时期在我国基本实现社会主义现代化进程中承前启后、意义重大，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展事关全局。

5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超过311.3万条，为编制“十五五”规划提供了有益参考。

创新形式 注重实效

当前，我国网民规模超过11亿人，互联网是倾听人民心声、汇聚人民智慧的重要渠道。

这次网络征求意见活动分别在人民日报、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台开设专栏，听取全社会意见建议。这是继“十四五”规划编制工作网上意见征求活动之后，我国再次通过互联网就规划编制向全社会征求意见和建议。

活动过程中，各平台立足自身定位和优势，创新建言渠道和互动方式，充分调动网民积极性，把问计于民真正落到实处。

广泛动员，扩大活动覆盖面。人民网发挥“领导留言板”2万多家办理单位优势，联动地方频道深入基层展开多种形式动员；新华社客户端立足上千万月活数，通过首页和开机页展示、弹窗推送等多种方式扩大推广，凝聚社会各方智慧。

技术赋能，参与建言更便捷。央视网进行智能化平台升级、移动端适配，降低活动参与门槛；人民网引入智能语音交互功能、设置“写易”人工智能（AI）建言助手，丰富网民留言方式。

创新互动，提升用户体验感。“学习强国”推出积分奖励机制，精选摘编高质量留言，“建言摘登”累计阅读量超6000万人次；新华网构建多层次立体传播网络，在重要位置展示精选建言，加强报道评论与互动反馈。

“活动一开始，我就积极参与，没过几天就收到了回复。党和政府真心实意倾听老百姓的声音，让我感到特别欣慰。”来自湖南常德的退休干部李俊儒说。

广泛参与 积极建言

这次网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，广大人民群众积极建言献策，提出了许多有价值的意见建议。

本次活动在建言主题方面新增了“人工智能+”“文化遗产传承保护”“共同富裕”等多个板块，充分听取群众各方面诉求和多层次需要。社会各界积极参与，提出了不少真知灼见。

在北京从事食品餐饮业的胡龚圳说：“我从实际工作出发，提出了加强源头批发行业食品安全管理和终端餐饮行业整治抽查的建议，希望全行业能共同努力，守护好‘舌尖上的安全’。”

天津市信访办原二级巡视员刘建高深耕基层信访工作多年。在这次网络征求意见活动中，刘建高结合工作经验，提出了加强实地走访调查做好信访工作、解决群众急难愁盼等多项建议。“现在虽然退休了，也要深入基层、深入群众，当好党和政府的参谋助手，多观察、多分析、多总结，为国家高质量发展作贡献。”刘建高说。

“建立与完善AI技术在互联网平台的使用规范制度”“优化中西部地区师资配置，为中西部发展提供人才”“建议加大对农村快递网点的政策扶持”……本次活动的留言内容既有聚焦国家战略的宏观思考，又有关注民生问题的微观感受，既直面现实难题，又提出操作性路径，体现了“问题导向”与“方案思维”的深度融合。

“本次‘网络问计’在全校征集到数量可观、质量上乘的建言，为‘十五五’发展建言献策已经成为一堂生动鲜活的思政实践大课。”中国传媒大学研究员王景枝说。

发扬民主 凝心聚力

开门问计的过程，也是发扬民主、凝聚共识的过程。311万余条建议，承载着广大人民群众的心声，彰显全过程人民民主的蓬勃脉动。

“向全社会征求意见和建议，是实现决策民主化、科学化的重要途径。”清华大学公共管理学院教授鄢一龙说，此次网络征求意见活动持续一个月，旨在充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，彰显了以人民为中心的价值取向。

中国社会科学院政治学研究所助理研究员李熠认为，通过互联网就规划编制向全社会征求意见和建议，能够激活治理体系的“神经末梢”，保障每一位公民都有机会参与国家和社会治理，使政策供给精准响应民生需求，体现民有所呼、政有所应的执政底色。

“期待老百姓的‘金点子’‘好声音’能成为国家发展的‘金钥匙’”“期待新的五年规划能带来更多实实在在的好处”……不少网民踊跃留言，点赞本次活动。

上下同欲者胜。让人民智慧更好转化为治理效能，需要建立科学、长效的机制，确保民意征集不走过场、建议办理不敷衍、政策落地见实效。

国家发展改革委发展战略和规划司副司长彭实铖表示，“十五五”规划编制过程中，将坚持开门问策、集思广益，多方式多渠道广泛听取意见建议，努力把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划中，不断增强规划的科学性和可操作性。

把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，共绘最大同心圆，必将凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。（完）