英国学者：很遗憾，增加关税并不能让制造业回流美国

英国剑桥大学贾奇商学院战略与政策教授卡迈勒·穆尼尔4月11日在卡塔尔半岛电视台网站发表评论文章称，全球化已经重塑了美国的劳动力——再高的关税也无法让时光倒流，让制造业回归美国。以下为文章编译：

在2011年的白宫晚宴上，时任美国总统奥巴马询问苹果公司联合创始人史蒂夫·乔布斯如何才能让苹果手机在美国境内生产。乔布斯很清楚奥巴马的真实意图，他很干脆地回答说：“那些工作不会回来了。”他进一步解释称，维持苹果手机等高科技产品制造的供应链和生态系统需要数年时间才能构建完成，所涉及的技能、能力和劳工关系需要更长的时间来培养，并不是像搬家那样把工厂整体打包后换个地方那么简单。

尽管如此，特朗普总统还是决定尝试一下。4月2日，他宣布对全球贸易伙伴加征所谓的“对等关税”，并将当天命名为美国“解放日”。然而，在事实上这些关税不是对等的，而是基于平衡贸易逆差的理念。美国股市因此陷入暴跌，引发整体经济动荡。随后，主要是迫于华尔街的压力，特朗普将新增关税的实施日期往后推迟了90天，但中国除外。市场表现有所恢复，但不确定性仍然存在，甚至可能已经造成了一些永久性损害。

自美国宣布加征关税以来，许多分析都集中在他用什么公式来计算加税额度，以及新政策对经济学的误解到底有多严重。关税的计算公式其实没有透露特朗普真正想要实现的目标，实际上即便美国能够制造一切商品也是毫无意义的。如果一个国家试图生产一切商品，那它就不可能做到专业化。这意味着生产力的下降，以及该国在许多它想要主导的领域变得不再有竞争力。

众所周知，向全球贸易伙伴统一加征关税弊大于利，但其背后的原因值得深思。事实上，美国并没有被其他国家“敲诈”。美国的竞争力恰恰源于生产的全球化。但是，随着经济全球化的推进，华尔街精英们大大受益，居住在寻常巷陌的普通工人却没有获得任何好处。

对全世界加征关税是解决美国问题的答案吗？这取决于特朗普试图通过这一点实现什么。是金融杠杆吗？还是让美国产品不受限制地进入国外市场？亦或是将多年来外包的所有工作带回来？

在金融杠杆作用方面，美国或许能够达成一些交易，但是要以牺牲普通民众的购买力为代价。它也可能让各国降低对美国出口的一些壁垒，但这是否能拯救通用汽车或福特汽车这种大企业存疑。

产业链转移需要很多年时间。如果美国政府的目标是恢复美国在创新、开发和制造方面的主导地位，那么为什么又在全面削减研究经费呢？这是一个无解的局。如果特朗普的真实想法是要把外包的工作岗位带回美国——这个过程将非常漫长且复杂，就像把牙膏挤回牙膏管里一样。

美国加征关税的政策能够坚持多久，也是个问题。来自背后金主们的压力已经越来越大，共和党内部也出现了分裂迹象。中国在关税问题上的不屈服和针锋相对的反制，已经在很大程度上抵消了特朗普的“关税攻势”。坚持这一策略必然会加剧通胀，因此不会在中期选举中对他有任何好处。

（编译：崔美琴；编辑：王辉 严玉洁）